貧困林農(nóng)當(dāng)上“賣碳翁”

文章來(lái)源:福建日?qǐng)?bào)記者張輝通訊員2020-04-12 10:39

近日，順昌縣人民法院審結(jié)一起林木濫伐案。鑒于被告人主動(dòng)自首，積極退贓，并自愿花費(fèi)4萬(wàn)元在“一元碳匯”平臺(tái)認(rèn)購(gòu)400噸林業(yè)碳匯，法院依法予以從輕處罰。這是全國(guó)首例以認(rèn)購(gòu)碳匯方式替代性修復(fù)生態(tài)的案件。

“一元碳匯”是順昌于今年植樹(shù)節(jié)上線的碳匯扶貧項(xiàng)目。

該項(xiàng)目以建檔立卡貧困戶、貧困村的碳匯林為開(kāi)發(fā)對(duì)象，科學(xué)測(cè)算林子所產(chǎn)生的碳匯量，并上線銷售。公眾可通過(guò)微信小程序，以“一元10千克”的價(jià)格認(rèn)購(gòu)，并獲得相應(yīng)積分與證書。銷售款則返給林農(nóng)或村集體。

碳匯交易須創(chuàng)新

林業(yè)碳匯是通過(guò)造林、再造林、撫育經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，吸收并固定二氧化碳。其間額外增加的碳匯量，經(jīng)核定后可參與市場(chǎng)交易。

根據(jù)《福建省碳排放權(quán)抵消管理辦法》規(guī)定，目前我省碳市場(chǎng)僅接受權(quán)屬較為清晰的獨(dú)立法人的林地。個(gè)人與集體的林地難以參與碳匯交易。

“個(gè)人及集體林分散、權(quán)屬不清，開(kāi)發(fā)難度大。因此，目前參與福建林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的，多為各大國(guó)有林場(chǎng)。”順昌國(guó)有林場(chǎng)業(yè)務(wù)部副主任王荔英說(shuō)，順昌林地面積達(dá)250萬(wàn)畝，其中集體與個(gè)人林地約190萬(wàn)畝，“碳匯開(kāi)發(fā)空間巨大，卻苦于無(wú)法申報(bào)”。

與此同時(shí)，福建碳市場(chǎng)內(nèi)，林業(yè)碳匯交易也缺乏活力。

“掛牌兩年多了，仍有5萬(wàn)余噸竹林碳匯沒(méi)賣出去。”王荔英說(shuō)，“因?yàn)橘u不動(dòng)，福建林業(yè)碳匯成交單價(jià)一度從20多元跌至10多元。”

福建碳市場(chǎng)依托的交易平臺(tái)——海峽股權(quán)交易中心提供的數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)3年來(lái)，全省累計(jì)實(shí)施碳匯林面積70萬(wàn)畝，備案項(xiàng)目12個(gè)，簽發(fā)碳匯184萬(wàn)噸，成交170多萬(wàn)噸，成交額2600多萬(wàn)元。盡管交易量位居全國(guó)前列，但市場(chǎng)仍略顯低迷。此外，還有不少項(xiàng)目在等待簽發(fā)上市。

“目前，國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)處于起步階段，配額分配與交易機(jī)制不完善，對(duì)林業(yè)碳匯的消化能力有限。”北京中創(chuàng)碳投科技有限公司高級(jí)咨詢顧問(wèn)孟兵站認(rèn)為，有必要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)碳匯交易方式，既激活市場(chǎng)流動(dòng)性，又能惠及廣大林農(nóng)。

“一元碳匯”項(xiàng)目上線

為創(chuàng)新林業(yè)碳匯交易方式，順昌縣國(guó)有林場(chǎng)與孟兵站團(tuán)隊(duì)合作開(kāi)發(fā)了“一元碳匯”項(xiàng)目。該項(xiàng)目獨(dú)立于碳市場(chǎng)，真正讓林農(nóng)當(dāng)上“賣碳翁”。

“項(xiàng)目的參與對(duì)象必須是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中建檔立卡的貧困村和貧困戶，必須有林權(quán)證或自留山證。”王荔英說(shuō)，順昌縣國(guó)有林場(chǎng)聚合分散的林地資源，統(tǒng)一進(jìn)行林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。由于歷史原因，林地權(quán)屬不清問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這時(shí)必須上門為林農(nóng)厘清邊界，明確各自權(quán)益比例，以避免收入分配時(shí)出現(xiàn)紛爭(zhēng)。

碳匯交易明碼標(biāo)價(jià)，因此必須精準(zhǔn)測(cè)算每株樹(shù)的碳匯量。

“我們必須獲取不同年份蓄積量數(shù)據(jù)，再通過(guò)數(shù)學(xué)模型，換算出林木生物量，進(jìn)而計(jì)算其碳儲(chǔ)量。這還不夠，林木枯損、森林火災(zāi)時(shí)還存在碳排放，必須予以抵消。”孟兵站說(shuō)，根據(jù)測(cè)算，杉木每年每畝可產(chǎn)生碳匯量約0.776噸、馬尾松約0.609噸、闊葉樹(shù)約0.618噸、毛竹約0.092噸。

測(cè)算出碳匯量，就可以上線交易了。

“綜合考慮項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本、福建碳市場(chǎng)林業(yè)碳匯動(dòng)態(tài)價(jià)格、國(guó)際林業(yè)碳匯自愿交易市場(chǎng)價(jià)格，我們最終確定了‘一元10千克’的售價(jià)。”孟兵站說(shuō)，有別于傳統(tǒng)林業(yè)碳匯，“一元碳匯”不依賴福建碳市場(chǎng)交易。公眾登錄“一元碳匯”微信小程序，便可以隨時(shí)購(gòu)買貧困戶或貧困村的碳匯。

日常生活都伴隨著碳排放。為此，“一元碳匯”平臺(tái)上線了碳排放計(jì)算器功能。以出行為例，從福州市區(qū)乘坐汽車至順昌，全程約170公里，產(chǎn)生40多千克碳排放，需要花費(fèi)5元購(gòu)買50千克碳匯實(shí)現(xiàn)碳中和。

碳匯銷售款則直接用于減貧事業(yè)。“我們制定了《順昌縣林木碳匯交易資金監(jiān)督管理使用辦法》，及時(shí)公開(kāi)碳匯銷售資金信息，銷售資金以年度為單位進(jìn)入貧困戶或貧困村賬戶，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ谩?rdquo;王荔英說(shuō)。

打造碳匯扶貧生態(tài)圈

“得益于‘一元碳匯’項(xiàng)目，今春造林季，村民植綠積極性空前高漲。”建西鎮(zhèn)路茲村黨支部書記羅春發(fā)說(shuō)。

建西鎮(zhèn)是順昌縣“一元碳匯”項(xiàng)目的首個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共涉及路茲村、茲太村和謝屯村三個(gè)貧困村以及90個(gè)貧困戶。“我們實(shí)施碳匯林面積6000多畝，可產(chǎn)生近3萬(wàn)噸碳匯量，預(yù)計(jì)首個(gè)監(jiān)測(cè)期收益可達(dá)百萬(wàn)元以上。”鎮(zhèn)黨委書記季丹說(shuō)。

順昌縣“一元碳匯”平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，上線近一個(gè)月來(lái)，共有400多人次參與碳匯認(rèn)購(gòu)，涉及600多噸林業(yè)碳匯，價(jià)值6萬(wàn)多元。按照當(dāng)?shù)赜?jì)劃，今年“一元碳匯”項(xiàng)目將在全縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地，帶動(dòng)更多貧困林農(nóng)生態(tài)脫貧。

王荔英認(rèn)為，碳匯扶貧要走得更遠(yuǎn)，還需要更多購(gòu)買力。

因此，她提出“碳匯+”理念，并規(guī)劃了一系列推廣與應(yīng)用場(chǎng)景——“碳匯+”會(huì)議，會(huì)議主辦方通過(guò)認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯，抵消會(huì)議期間產(chǎn)生的碳排量，實(shí)現(xiàn)“零碳會(huì)議”；“碳匯+”全民義務(wù)植樹(shù)，拓展義務(wù)植樹(shù)新方式；“碳匯+”生態(tài)旅游，將碳匯產(chǎn)品融入景區(qū)，引導(dǎo)游客綠色出行；“碳匯+”生態(tài)司法，在復(fù)綠補(bǔ)植、增殖放流之外，探索生態(tài)司法的更多實(shí)踐方式。

孟兵站則有意打造碳匯扶貧商業(yè)閉環(huán)。

據(jù)悉，順昌“一元碳匯”平臺(tái)將上線普惠商城。“我們將引導(dǎo)本地商家進(jìn)駐平臺(tái)，尤其鼓勵(lì)銷售貧困戶生產(chǎn)的本地特色農(nóng)產(chǎn)品。”孟兵站說(shuō)，這樣一來(lái)，碳匯交易平臺(tái)的扶貧功能得以強(qiáng)化。公眾認(rèn)購(gòu)碳匯后可獲得積分，用于商城購(gòu)物，享受優(yōu)惠；本地農(nóng)特產(chǎn)品則獲得更多流量，并轉(zhuǎn)化為訂單。