新華時評｜歐盟法案不公平、不合規(guī)、不合理

　　10月4日，歐盟成員國以5票反對、12票棄權、10票贊成的投票結果通過歐盟委員會提交的對華電動汽車反補貼案終裁草案，擬對原產(chǎn)于中國的電動汽車征收最終反補貼稅。投票結果反映出歐盟內(nèi)部在加稅問題上的巨大分歧，歐洲政商學界對歐盟無視成員國分歧推進貿(mào)易保護主義措施表示強烈不滿。中方表態(tài)，堅決反對歐方在此案中不公平、不合規(guī)、不合理的保護主義做法。

 

　　中國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持市場主導、立足充分競爭，通過不斷自主創(chuàng)新，增加了世界綠色公共產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)供給，為全球應對氣候變化作出了重要貢獻，歐方對華加征關稅的保護主義做法不公平，是對公平競爭原則的嚴重背離。中國擁有完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系和超大規(guī)模市場，在開放市場環(huán)境下，中國汽車產(chǎn)業(yè)抓住綠色發(fā)展機遇，加快向新能源汽車轉(zhuǎn)型。需要特別指出的是，充分的市場競爭有效促進了創(chuàng)新，促使中國汽車在電動化、智能化方面走在前列，競爭力日益增強。中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是尊重市場規(guī)律、充分競爭的結果，不是補貼的結果。美國智庫落基山研究所分析師指出，應對氣候變化的緊迫性要求世界各國加快行動，推進所有領域的能源轉(zhuǎn)型。“中國可以為世界提供更清潔、高質(zhì)量、價格合理的電動汽車。”

 

　　歐方的保護主義做法嚴重違反世貿(mào)組織規(guī)則，干擾了正常的國際貿(mào)易秩序，歐方對華加征關稅的保護主義做法不合規(guī)。此次反補貼調(diào)查是在歐盟產(chǎn)業(yè)未申訴的情況下由歐盟委員會主動發(fā)起的，缺乏業(yè)界普遍支持，成員國之間也存在巨大分歧，歐盟又設定了極高的推翻門檻。歐方預設結論，在調(diào)查各環(huán)節(jié)的做法均違背其承諾的“客觀、公正、非歧視、透明”原則，不符合世貿(mào)組織規(guī)則。調(diào)查終裁披露中也承認沒有發(fā)現(xiàn)中國出口電動汽車對歐盟汽車制造商造成實質(zhì)性損害。歐盟僅僅基于所謂“損害威脅”而濫用貿(mào)易保護主義的做法嚴重損害以世貿(mào)組織規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制。匈牙利總理歐爾班說，匈牙利反對歐盟加征關稅的舉措，這將損害歐盟自身競爭力。德國汽車工業(yè)協(xié)會主席希爾德加德·穆勒表示，德國政府投下反對票，站在了歐洲和德國汽車工業(yè)及其員工的利益一邊。投票結果表明，“德國在這一立場上并不孤單”。

 

　　歐方的保護主義做法阻礙歐中貿(mào)易投資合作，延緩歐盟自身綠色轉(zhuǎn)型進程，還將影響全球應對氣候變化的共同努力，歐方對華加征關稅的保護主義做法不合理。自歐盟開展反補貼調(diào)查以來，諸多中國企業(yè)表達了對調(diào)查結果的關切、對歐盟營商環(huán)境和赴歐投資風險的極大擔憂。歐盟此舉將削弱中國企業(yè)對歐投資信心。歐盟中國商會發(fā)表聲明說，對中國電動汽車加征關稅“不會增強歐洲及其他市場本土產(chǎn)業(yè)的韌性，反將失去相關中方對歐投資，最終削弱歐洲市場自身的競爭力和全球電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈的活力”。一旦加稅，在華生產(chǎn)電動汽車的歐洲車企均不能幸免，將導致歐洲消費者難以平價購買到優(yōu)質(zhì)的電動汽車，影響歐洲電動汽車市場發(fā)展，令歐盟綠色轉(zhuǎn)型之路更加坎坷。斯洛文尼亞經(jīng)濟、旅游和體育部長馬特亞日·汗表示，綠色轉(zhuǎn)型需要有面對全球市場的創(chuàng)新和勇氣，否則很難在日益復雜的全球經(jīng)濟中保持競爭力。

 

　　在處理中歐這一經(jīng)貿(mào)摩擦問題上，中方始終從維護中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系大局出發(fā)，一直秉持通過對話磋商妥善處理分歧的最大誠意。歐洲業(yè)界也不愿意承受貿(mào)易摩擦升級帶來的苦果。投票結果公布后，梅賽德斯-奔馳集團發(fā)言人呼吁歐盟與中國通過談判解決問題。大眾汽車表示，“共同目標必須是防止任何保護性關稅，從而避免貿(mào)易沖突”。

 

　　值得注意的是，歐方也表達了要繼續(xù)通過談判解決問題的政治意愿。中歐技術團隊將在10月7日繼續(xù)進行談判。面對內(nèi)外部理性呼聲，歐方是時候真正展現(xiàn)出落實政治意愿的實際行動，回到通過磋商解決貿(mào)易摩擦的正確軌道上來，與中方相向而行，推動達成雙方均可接受的解決方案。正如德國總理朔爾茨所說，與更多國家的更多合作伙伴進行更多貿(mào)易，是在不確定的世界中明智的風險管理，與中國的談判必須繼續(xù)進行下去。