停止?fàn)幷?，開始建立碳市場吧

氣候物理學(xué)的殘酷現(xiàn)實(shí)是，如果世界繼續(xù)沿著目前的軌跡發(fā)展，將升溫限制在1.5攝氏度以內(nèi)的碳預(yù)算將在十年內(nèi)耗盡。這使得今天的減排尤為重要，因?yàn)樗鼈優(yōu)榍鍧嵓夹g(shù)所需的巨額投資創(chuàng)造了時(shí)間，同時(shí)擴(kuò)大了將此類創(chuàng)新商業(yè)化的視野。

 

自愿碳市場(VCM)可以在實(shí)現(xiàn)碳的時(shí)間價(jià)值方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。目前，自愿碳市場規(guī)模較小，全球年發(fā)行量僅為20億美元。這在很大程度上是因?yàn)樗麄內(nèi)狈φ?。人們對?xiàng)目和購買者提出的要求的可信度、對當(dāng)?shù)睾屯林鐓^(qū)的負(fù)面影響以及信用額度的擴(kuò)大是否會(huì)抑制絕對排放量的減少等問題提出了合理的質(zhì)疑。

 

政策制定者現(xiàn)在正在加緊解決這些擔(dān)憂。上個(gè)月，美國政府邁出了開創(chuàng)性的一步，宣布了負(fù)責(zé)任參與自愿碳市場的原則。它正在發(fā)揮以市場為基礎(chǔ)的解決方案的力量，建立一個(gè)支持就業(yè)、社區(qū)和增長的清潔經(jīng)濟(jì)。這是至關(guān)重要的第一步。為了達(dá)到所需的規(guī)模，主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)共同努力，建立全球一體化市場，尤其是為目前資金匱乏的新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體大幅擴(kuò)大脫碳機(jī)會(huì)。

 

高整合的自愿碳市場可以促進(jìn)更平穩(wěn)、更有效的過渡。如果設(shè)計(jì)得當(dāng)，它們可以加快絕對減排的步伐。它們通過加速清潔能源的部署、提高新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性和為社會(huì)公正的轉(zhuǎn)型提供資金，來促進(jìn)投資。它們可以在促進(jìn)亞洲從煤炭發(fā)電向清潔發(fā)電過渡所需的巨額資本，以及在各地加速以自然為基礎(chǔ)的解決方案方面發(fā)揮決定性作用。

 

但是，除非這些市場建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上，并遵循正確的原則，否則這一切都不可能實(shí)現(xiàn)。有關(guān)當(dāng)局必須為供應(yīng)、需求和市場建立端到端的整合標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)整合也必須確保當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受益。

 

供應(yīng)的整合確保項(xiàng)目提供可信的減排，否則就不會(huì)發(fā)生。為此，碳市場正在圍繞由自愿碳市場整合委員會(huì)(Integrity Council for the Voluntary Carbon Market)制定的新的供應(yīng)方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，以確保信貸開發(fā)商擁有健全的治理和透明的報(bào)告，并在項(xiàng)目未能交付時(shí)提供補(bǔ)償。這些標(biāo)準(zhǔn)需要得到第三方監(jiān)測、保證和風(fēng)險(xiǎn)緩解的支持。

 

需求的整合意味著，投資于碳信用額度的企業(yè)不會(huì)推遲它們最有控制權(quán)的活動(dòng)的去碳化。只有那些實(shí)現(xiàn)了雄心勃勃的目標(biāo)和過渡計(jì)劃的企業(yè)，才應(yīng)該獲得投資信用額度的權(quán)利。

 

自愿碳市場整合倡議(Voluntary Carbon Markets Integrity Initiative)已經(jīng)接受了挑戰(zhàn)，即確定企業(yè)如何在不損害其減少運(yùn)營排放的積極性的情況下，利用碳信用額度實(shí)現(xiàn)凈零轉(zhuǎn)型。政策制定者必須支持和建立這些標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還需要一個(gè)類似于審計(jì)師驗(yàn)證財(cái)務(wù)賬目準(zhǔn)確性的保證生態(tài)系統(tǒng)，來支持過渡計(jì)劃和碳信用的使用。

 

市場整合對于確保公平對待參與者和發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施以擴(kuò)大自愿碳市場規(guī)模至關(guān)重要。全球碳市場公用事業(yè)(Global Carbon Market Utility)等創(chuàng)新可以加強(qiáng)這一點(diǎn)。全球碳市場公用事業(yè)在COP27上啟動(dòng)，將有助于確保市場具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)透明度和管理，支持標(biāo)準(zhǔn)化合同、健全的審計(jì)和核查程序以及有效的爭議解決機(jī)制。

 

如果我們做對了，我們將獲得巨大的回報(bào)。碳市場每年可以為新興市場提供數(shù)千億美元的跨境資本流動(dòng)，促進(jìn)高排放資產(chǎn)的終結(jié)，并有助于防止亞洲產(chǎn)生新的煤炭。碳市場還可以為生物多樣性和原住民創(chuàng)造大量資金，包括在亞馬遜地區(qū)進(jìn)行至關(guān)重要的重新造林。越來越多的證據(jù)表明，它們不僅不會(huì)分散人們的注意力，反而會(huì)幫助更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)宏偉的凈零碳排放目標(biāo)，更快地實(shí)現(xiàn)去碳化。

 

現(xiàn)在正是二十國集團(tuán)(G20)在美國倡議的基礎(chǔ)上，抓緊時(shí)間創(chuàng)建一個(gè)全球一體化、高度整合的碳市場的時(shí)候了。不要在世界真的燒起來的時(shí)候爭論不休了。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

本文作者聯(lián)合國氣候行動(dòng)和金融問題特使 馬克•卡尼 是聯(lián)合國(UN)氣候行動(dòng)和金融問題特使，曾任英國央行(Bank of England)行長