“預(yù)防為主”與“科學(xué)適應(yīng)”并進(jìn),努力提升首都城市氣候適應(yīng)性
北京作為超大城市,人口、產(chǎn)業(yè)、建筑高度密集,城市化與氣候變化作用疊加,極端天氣氣候事件增多,氣候變化成為重要的非傳統(tǒng)安全因素。為做好適應(yīng)氣候變化工作,防范化解氣候變化重大風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》,結(jié)合北京市實(shí)際情況,出臺(tái)了《北京市適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《適應(yīng)方案》)。
錨定三個(gè)節(jié)點(diǎn)?!哆m應(yīng)方案》提出到2025年,適應(yīng)氣候變化政策體系和體制機(jī)制逐漸完善,全社會(huì)自覺(jué)參與適應(yīng)氣候變化行動(dòng)的氛圍初步形成;到2030年,適應(yīng)氣候變化政策體系和體制機(jī)制基本完善,氣候適應(yīng)型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效;到2035年,全社會(huì)適應(yīng)氣候變化能力顯著提升,氣候適應(yīng)型社會(huì)基本建成。
把握四個(gè)原則。一是預(yù)防為主、主動(dòng)適應(yīng),加強(qiáng)極端天氣氣候事件監(jiān)測(cè)預(yù)警,提升自然生態(tài)系統(tǒng)、城市運(yùn)行系統(tǒng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的氣候適應(yīng)能力。二是科技賦能、順應(yīng)自然,加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣,探索基于自然的解決方案。三是突出重點(diǎn)、試點(diǎn)先行,聚焦氣候變化敏感脆弱領(lǐng)域和關(guān)鍵領(lǐng)域,以試點(diǎn)示范為抓手,強(qiáng)化適應(yīng)氣候變化行動(dòng)。四是多元參與、協(xié)同適應(yīng),形成適應(yīng)氣候變化強(qiáng)大工作合力。
抓好十項(xiàng)任務(wù)。一是完善氣候變化觀測(cè)預(yù)警系統(tǒng),提升氣候系統(tǒng)監(jiān)測(cè)分析能力,強(qiáng)化極端天氣氣候事件預(yù)警。二是加強(qiáng)氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提升城市風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。三是聚焦城市功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建筑、交通運(yùn)輸?shù)确矫?,提升?guī)劃和建設(shè)管理水平。四是針對(duì)核心區(qū)、中心城區(qū)、多點(diǎn)地區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、城市副中心的不同功能定位,分類(lèi)施策,提高重點(diǎn)區(qū)域適應(yīng)氣候變化能力。五是圍繞水資源保障、水資源節(jié)約、水環(huán)境安全、水生態(tài)修復(fù),強(qiáng)化水資源系統(tǒng)韌性。六是構(gòu)建氣候友好型生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建市級(jí)綠道系統(tǒng),提升森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值。七是完善適應(yīng)氣候變化的能源綜合保障方案體系,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,加強(qiáng)能源安全運(yùn)行。八是發(fā)展抗災(zāi)能力強(qiáng)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。九是提高公共健康領(lǐng)域適應(yīng)能力,加強(qiáng)對(duì)氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)的普及和應(yīng)對(duì)宣傳。十是提高災(zāi)害救援能力,建設(shè)災(zāi)害防治工程。
下一步,北京市將繼續(xù)落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化工作的重要決策部署,堅(jiān)持減緩和適應(yīng)并重,用好碳市場(chǎng)機(jī)制,強(qiáng)化低碳試點(diǎn)示范,深化適應(yīng)氣候行動(dòng),努力推動(dòng)北京市應(yīng)對(duì)氣候變化工作再上新臺(tái)階,在應(yīng)對(duì)氣候變化中打造“北京樣板”,貢獻(xiàn)“北京經(jīng)驗(yàn)”。
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