歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩日前宣布,歐盟將對中國制造的電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,這一消息將對歐盟的經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)者和氣候變化目標(biāo)產(chǎn)生廣泛影響。
然而,不少業(yè)界分析師認(rèn)為這違背了她本人關(guān)于電動(dòng)汽車行業(yè)對發(fā)展清潔經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的說法。這是因?yàn)槿绻{(diào)查的結(jié)果是加征進(jìn)口關(guān)稅,那么它們將不僅針對中國品牌,而且針對所有在中國生產(chǎn)的汽車品牌,包括特斯拉、寶馬等非中國品牌。這還將剝奪歐洲買家買到
價(jià)格低廉且對消費(fèi)者有利的電動(dòng)汽車的權(quán)利。
由于巨大的制造能力、創(chuàng)新的設(shè)計(jì)和電池技術(shù),以及一代人的不懈努力,中國已經(jīng)崛起為全球老牌汽車制造商聚集的中心。
歐洲電動(dòng)汽車制造商擔(dān)心,中國今人生畏地轉(zhuǎn)型為全球領(lǐng)先的電動(dòng)汽車生產(chǎn)和創(chuàng)新中心——其汽車制造商和電池生產(chǎn)商甚至尋求在歐洲設(shè)廠——可能會(huì)把它們趕出市場。但不管它們有什么擔(dān)憂,落后于中國只能怪它們自己。
毫無疑問,這次調(diào)查是一種保護(hù)主義行為,馮德萊恩正試圖在歐洲的選舉前撈取政治好處。此外,考慮到歐盟委員會(huì)將有長達(dá)13個(gè)月的時(shí)間來決定是否提高已被征收10%關(guān)稅的中國電動(dòng)車的關(guān)稅,這可能使緊張局勢升級(jí),并今對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的破壞持續(xù)到明年。
這樣的貿(mào)易防御措施也將削弱歐盟在氣候問題上雄心勃勃的目標(biāo)。歐盟根據(jù)其“減碳55%”計(jì)劃提出了一項(xiàng)建議,到2030年將汽車排放在2021年的水平上減少55%,到2035年減少到零。
對中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅將使這一目標(biāo)更難實(shí)現(xiàn),因?yàn)闅W洲消費(fèi)者已經(jīng)對電動(dòng)汽車的高昂價(jià)格感到不滿,而且歐盟正面臨逐步淘汰內(nèi)燃機(jī)汽車的挑戰(zhàn)。此舉還將阻礙歐盟實(shí)現(xiàn)
碳中和的目標(biāo),因?yàn)殛P(guān)稅將會(huì)嚴(yán)重影響到消費(fèi)者的錢包。
十年前,歐盟對中國的太陽能電池板和電池等采取反傾銷和反補(bǔ)貼措施。事實(shí)上,這一措施不符合歐盟利益,損害了進(jìn)口商和消費(fèi)者的利益,因?yàn)檫@導(dǎo)致太陽能價(jià)格更高。歐盟最終在2018年取消了這些貿(mào)易管制措施,以增加可再生能源的供應(yīng)并推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。
現(xiàn)在,隨著歐盟制定雄心勃勃的目標(biāo)準(zhǔn)備到2035年停止內(nèi)燃機(jī)輕型車輛的銷售中國低成本的電動(dòng)汽車可以幫助歐洲應(yīng)對這一具有挑戰(zhàn)性的階段,就像當(dāng)初中國生產(chǎn)的更便宜的太陽能電池板發(fā)揮的作用一樣。根據(jù)歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),今年1月到7月,電動(dòng)汽車的月度市場份額平均在13%左右。盡管汽油車和柴油車仍占汽車銷量的大多數(shù),價(jià)格更便宜的中國電動(dòng)汽車可能會(huì)促進(jìn)電動(dòng)汽車的整體采用。
受政治利益驅(qū)使的保護(hù)主義在全球呈愈演愈烈之勢。去年,美國通過了《通脹削減法案》,為在北美生產(chǎn)的電動(dòng)汽車提供補(bǔ)貼,當(dāng)時(shí)歐盟抨擊此舉具有歧視性。現(xiàn)在,歐盟有可能讓已在與通脹作斗爭的歐洲汽車買家處于不利地位。對中國電動(dòng)汽車征收的任何關(guān)稅都可能使他們面臨更高成本,并使他們的選擇減少。
在經(jīng)濟(jì)前景不穩(wěn)的情況下,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人嚴(yán)重?fù)?dān)心政治激進(jìn)化,并在竭力應(yīng)對氣候變化帶來的破壞性影響。馮德萊恩的舉動(dòng)可能對歐盟消費(fèi)者和歐盟的脫碳能力以及歐盟對解決與中國關(guān)系中的挑戰(zhàn)的承諾都帶來負(fù)面影響。
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