阿聯(lián)酋氣候變化和環(huán)境部發(fā)布關(guān)于氫氟碳化物管制的法令

2023年5月15日，阿聯(lián)酋氣候變化與環(huán)境部根據(jù)其制定應(yīng)對氣候變化、提高空氣質(zhì)量和保護環(huán)境的解決方案和法規(guī)的職責(zé)，發(fā)布了2023年第（138）號法令。該法令涉及監(jiān)管該國氫氟碳化合物的使用和分配，旨在控制其循環(huán)并防止其排放到大氣中。

 

這項法令是在可持續(xù)發(fā)展年的背景下制定的，與阿聯(lián)酋今年主辦《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會（COP28）的籌備工作相一致。

 

氫氟碳化合物（HFCs）通常被稱為制冷劑氣體，屬于加劇全球變暖并影響臭氧層的溫室氣體。因此，這項法令是阿聯(lián)酋努力履行其緩解氣候變化和遏制有害排放義務(wù)的重要一步。

 

本決定中概述的規(guī)定適用于整個阿聯(lián)酋，包括所有自由區(qū)和從事氫氟碳化合物相關(guān)活動的實體。根據(jù)該決定，所有此類機構(gòu)都必須遵守若干程序。這些措施包括向氣候變化和環(huán)境部登記，提供企業(yè)的商業(yè)或工業(yè)許可證，獲得倉庫許可證，并報告過去三年進口的氫氟碳化合物的年度數(shù)量。

 

此外，在獲得地方當(dāng)局的所有必要批準(zhǔn)后，他們必須獲得該部的許可，才能制造、進口、出口、再出口或過境氫氟碳化合物或氫氟碳化合物回收或再生材料。

 

該法令還規(guī)定，企業(yè)必須向該部提交季度報告，詳細說明銷售、使用和庫存的氫氟碳化合物數(shù)量。他們在處理廢棄的氫氟碳化合物和含有氫氟碳化合物的設(shè)備時，還需要獲得相關(guān)當(dāng)局的事先同意。對于跨界處置，企業(yè)必須遵守《巴塞爾公約》規(guī)定的簽署國義務(wù)，該公約規(guī)定了對危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的控制。

 

該法令符合阿聯(lián)酋在《維也納公約》和《蒙特利爾議定書》下關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的承諾。自1989年加入《公約》和1990年加入《議定書》以來，阿聯(lián)酋一直處于恢復(fù)臭氧層對影響人類健康和環(huán)境的有害紫外線的保護能力的最前沿。

 

冷卻系統(tǒng)占全球溫室氣體排放量的7%，預(yù)測表明，由于地球平均溫度的上升，到2050年，這些排放量將大幅增加。

 

根據(jù)這項新法律采取的措施集中于制定立法和準(zhǔn)則，以規(guī)范臭氧消耗物質(zhì)的使用并監(jiān)測其進出口。通過自己的努力，阿聯(lián)酋成功地履行了在2010年規(guī)定的最后期限前完全禁止氯氟烴和哈龍的承諾。

 

此外，該國正在按照締約方第十九次會議確定的配額和時間表逐步淘汰氫氟碳化合物的使用，打算到2040年完全禁止使用。