《生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實施方案》發(fā)布

鞏固和提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，是貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要行動，是推動生態(tài)文明建設(shè)、減緩和適應(yīng)氣候變化的重要舉措。近日，自然資源部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局聯(lián)合印發(fā)了《生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實施方案》（以下簡稱《方案》）。

 

《方案》以生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固和提升兩個關(guān)鍵、科技和政策兩個支撐為主線，研究提出了到2025年、2030年的主要目標和重點任務(wù)。

 

《方案》明確，“十四五”期間，基本摸清我國生態(tài)系統(tǒng)碳儲量本底和增匯潛力，初步建立與國際接軌的生態(tài)系統(tǒng)碳匯計量體系，加快構(gòu)建有利于碳達峰碳中和的國土空間開發(fā)保護格局，促進生態(tài)保護修復(fù)取得明顯成效。生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力穩(wěn)中有升，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標奠定堅實生態(tài)基礎(chǔ)。“十五五”期間，生態(tài)系統(tǒng)碳匯調(diào)查監(jiān)測評估與計量核算體系不斷完善，支撐碳達峰碳中和的國土空間開發(fā)保護格局和用途管制制度全面建立并嚴格實施，山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)取得重大進展，生態(tài)功能重要地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性明顯提升，生態(tài)系統(tǒng)碳匯技術(shù)、標準、市場和政策體系逐步健全，國際影響力持續(xù)提高。生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力持續(xù)鞏固和提升，為減緩、適應(yīng)氣候變化和實現(xiàn)碳達峰碳中和目標作出貢獻。

 

《方案》提出，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升包括四個方面重點任務(wù)：

 

一是守住自然生態(tài)安全邊界，鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。包括構(gòu)建綠色低碳導(dǎo)向的國土空間開發(fā)保護新格局、助力鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，嚴格保護自然生態(tài)空間、夯實生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)，強化國土空間用途管制、嚴防碳匯向碳源逆向轉(zhuǎn)化，全面提高自然資源利用效率、減少資源開發(fā)帶來的碳排放影響，強化生態(tài)災(zāi)害防治、降低災(zāi)害對生態(tài)系統(tǒng)固碳能力的損害等5項舉措。

 

二是推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。包括統(tǒng)籌布局和實施生態(tài)保護修復(fù)重大工程、持續(xù)提升生態(tài)功能重要地區(qū)碳匯增量，突出森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯中的主體作用、增強草原碳匯能力，整體推進海洋、濕地、河湖保護和修復(fù)，提升農(nóng)田和城市人工生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，加強退化土地修復(fù)治理等5項舉措。

 

三是建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，加強科技支撐與國際合作。包括構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)碳匯調(diào)查監(jiān)測評估體系、完善拓展生態(tài)系統(tǒng)碳匯計量體系、大力加強科技支撐、促進國際交流合作等4項舉措。

 

四是健全生態(tài)系統(tǒng)碳匯相關(guān)法規(guī)政策，促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。包括強化生態(tài)系統(tǒng)碳匯法治保障、健全體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制、推進生態(tài)系統(tǒng)碳匯交易、完善生態(tài)保護修復(fù)多元化投入機制等4項舉措。

 

《方案》要求，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、推進試點示范、強化公眾參與等方面加強組織實施，形成生態(tài)系統(tǒng)碳匯工作合力。

 

《方案》是今后一段時期我國生態(tài)系統(tǒng)碳匯工作的指導(dǎo)和依據(jù)，自然資源部將會同有關(guān)部門積極推動落實。