《2022中國(guó)餐飲業(yè)年度報(bào)告》發(fā)布：“外賣市場(chǎng)規(guī)范”“綠色減碳”納入餐飲業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)

  9月30日，中國(guó)飯店協(xié)會(huì)與新華網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布了 《2022中國(guó)餐飲業(yè)年度報(bào)告》（下簡(jiǎn)稱：報(bào)告），自2009年發(fā)布以來，《中國(guó)餐飲業(yè)年度報(bào)告》受到商務(wù)部、各地商務(wù)主管部門、餐飲企業(yè)和新聞媒體的高度關(guān)注，已成為中國(guó)餐飲行業(yè)最真實(shí)的統(tǒng)計(jì)研究資料之一。在此次報(bào)告中，“數(shù)字化”餐飲、“綠色減碳”內(nèi)容引行業(yè)關(guān)注。

 

  引導(dǎo)外賣市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、和專業(yè)化發(fā)展

 

  在倡導(dǎo)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，餐飲數(shù)字化服務(wù)在近兩年得到快速發(fā)展。根據(jù)中國(guó)飯店協(xié)會(huì)發(fā)布的《2020-2021中國(guó)外賣行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》顯示：2020年，在線外賣市場(chǎng)規(guī)模達(dá)6646.2億元，同比增長(zhǎng)15%；在線外賣用戶規(guī)模達(dá)4.56億人，同比增長(zhǎng)7.8%。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情常態(tài)化的大背景下，在線外賣市場(chǎng)的體量和規(guī)模仍在持續(xù)增長(zhǎng)，而關(guān)于外賣的糾紛和問題也不斷涌現(xiàn)。

 

  為了維護(hù)外賣市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》正式出臺(tái)，并在2020年做出最新修訂，進(jìn)一步督促網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)的食品安全的食品安全、送餐人員規(guī)范對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任落實(shí)、商家入駐資質(zhì)、以及各方責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行規(guī)定；同時(shí)，各地方也陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)管理規(guī)定。浙江省出臺(tái)《浙江省電子商務(wù)條例》，并于2022年3月1日起正式實(shí)施；北京市出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)餐飲安全管理規(guī)范》對(duì)外賣服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、配送時(shí)間、分裝器具、配送方式等方面進(jìn)行明確規(guī)定。該《規(guī)范》于4月1日起正式實(shí)施。

除對(duì)外賣企業(yè)制定規(guī)范管理的制度外，對(duì)于外賣平臺(tái)的規(guī)章制度，尤其是對(duì)于外賣員權(quán)益保護(hù)的規(guī)定也在逐步完善。2021年7月，市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任切實(shí)維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》，除對(duì)食品安全進(jìn)行規(guī)范外，在保障外賣員勞動(dòng)收入與勞動(dòng)安全、完善社會(huì)保障、優(yōu)化從業(yè)環(huán)境等方面訂立標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)外賣員合法權(quán)益。

 

  “綠色”納入餐飲業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)

 

  中國(guó)飯店協(xié)會(huì)方面表示，2022年政府工作報(bào)告對(duì)下一階段的綠色減碳工作做出了要求，對(duì)于餐飲業(yè)而言，除了積極使用低碳環(huán)保的設(shè)備用具外，減少食品浪費(fèi)同樣可以為綠色發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。

 

  國(guó)家發(fā)改委等七部門聯(lián)合印發(fā)的《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）中，明確制定了有關(guān)于綠色發(fā)展與消費(fèi)的目標(biāo)：到2025年，綠色消費(fèi)理念深入人心，奢侈浪費(fèi)得到有效遏制，綠色低碳產(chǎn)品市場(chǎng)占有率大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，綠色消費(fèi)方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系初步形成。到2030年，綠色消費(fèi)方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳產(chǎn)品成為市場(chǎng)主流，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色低碳發(fā)展模式基本形成，綠色消費(fèi)制度政策體系和體制機(jī)制基本健全。

 

  綜合《方案》中的要求以及其他政策文件，中國(guó)飯店協(xié)會(huì)建議餐飲相關(guān)單位需從以下方面開展工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行反食品浪費(fèi)相關(guān)法律法規(guī)；二是繼續(xù)開展與落實(shí)餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作；三是建立健全單位主導(dǎo)的反浪費(fèi)體系；四是做好“包裝反浪費(fèi)”工作。（沈美）