聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)委員會(huì)今天做出決定，澳大利亞未能充分保護(hù)托雷斯島民免受氣候變化的影響，這侵犯了他們享受文化的權(quán)利，無(wú)法保證他們的私人生活、家庭和家園免受“任意干涉”。
委員會(huì)在審查了八名澳大利亞國(guó)民及其六名子女提出的聯(lián)合申訴后，做出了這一開(kāi)創(chuàng)性的決定。申訴者是來(lái)自澳大利亞托雷斯海峽地區(qū)博伊古、波魯馬、沃雷伯和馬西格等四個(gè)低洼小島的土著居民。
島民們聲稱他們的權(quán)利受到了侵犯，因?yàn)榘拇罄麃啗](méi)有通過(guò)升級(jí)島上的海堤和減少溫室氣體排放等必要措施來(lái)適應(yīng)氣候變化。
委員會(huì)成員埃琳·蒂格羅賈表示：“該決定標(biāo)志著一個(gè)重要的發(fā)展，即當(dāng)國(guó)家系統(tǒng)未能采取適當(dāng)措施保護(hù)最容易受到氣候變化的人群，使其受到負(fù)面影響而不能享受人權(quán)時(shí)，委員會(huì)為其提出索賠開(kāi)創(chuàng)了途徑。”
文化損害
島民在申訴中稱，氣候模式的變化對(duì)他們的生計(jì)、文化和傳統(tǒng)生活方式產(chǎn)生了直接有害的影響。
他們向委員會(huì)表示，近年來(lái)涌潮引起的嚴(yán)重洪水摧毀了他們的家族墳?zāi)梗谷梭w遺骸散落在島嶼上。他們認(rèn)為，維護(hù)祖先的墳?zāi)购吞皆L已故的親人并與之交流是其文化的核心。
此外，成人禮和入會(huì)儀式等最重要的儀式，只有在社區(qū)的故土舉行，才具有文化意義。
土地退化
島民們認(rèn)為，氣候變化引發(fā)了暴風(fēng)雨，導(dǎo)致土地和樹(shù)木退化。
這進(jìn)而減少了他們從傳統(tǒng)漁業(yè)和農(nóng)業(yè)中獲得的食物數(shù)量。
例如，在馬西格島，海平面上升使得海水滲入土壤，導(dǎo)致椰樹(shù)病變，椰果隨之壞死，而椰果是島民傳統(tǒng)飲食的重要組成部分。
政府失靈
考慮到島民與傳統(tǒng)土地在精神上的聯(lián)系密切，且他們的文化完整性有賴于周圍生態(tài)系統(tǒng)的健康，委員會(huì)認(rèn)為，澳大利亞未能采取及時(shí)和充分的措施保護(hù)島民免受氣候變化的影響，侵犯了島民享受自己的文化以及其私人生活、家庭和家園免受任意干涉的權(quán)利。
蒂格羅賈表示：“未能保護(hù)其管轄范圍內(nèi)的個(gè)人免受氣候變化的不利影響的國(guó)家可能對(duì)國(guó)際法所規(guī)定的人權(quán)構(gòu)成侵犯。”
委員會(huì)在同一決定中還指出，盡管澳大利亞采取了一系列行動(dòng)，例如在明年之前為四個(gè)島嶼修建新的海堤，但其仍需要采取更多及時(shí)和適當(dāng)?shù)拇胧?，以防止?jié)撛诘纳鼡p失。
補(bǔ)救措施
委員會(huì)決定，必須根據(jù)《公民及政治權(quán)利國(guó)際公約》作出強(qiáng)有力的國(guó)家和國(guó)際努力，以減輕氣候變化的影響，否則可能會(huì)侵犯生命權(quán)。
為了糾正這種情況，委員會(huì)成員要求澳大利亞對(duì)土著島民所遭受的傷害進(jìn)行賠償，與土著島民社區(qū)進(jìn)行有意義的協(xié)商，以評(píng)估他們的需要，并采取措施繼續(xù)確保土著島民在各自島嶼上安全地生存。
人權(quán)事務(wù)委員會(huì)是監(jiān)督締約國(guó)執(zhí)行《公民及政治權(quán)利國(guó)際公約》的獨(dú)立
專家機(jī)構(gòu)。
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