關(guān)于碳租賃及其標(biāo)準(zhǔn)的思考

 

　　關(guān)于碳租賃業(yè)務(wù)的認(rèn)定和分類，我們可對(duì)租賃業(yè)務(wù)中租賃物資產(chǎn)屬性或租賃業(yè)務(wù)資金用于支持減少溫室氣體排放或者增加碳匯能力等減緩與適應(yīng)氣候變化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)認(rèn)定為碳租賃，并參照下述政策文件目錄將這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分類制定碳租賃目錄。

 

　　一是主要參照國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)目錄》)，而中國人民銀行發(fā)布的《綠色貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》、中國銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《綠色融資專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》基本都是采用了《指導(dǎo)目錄》的六大產(chǎn)業(yè)分類，只是各類子項(xiàng)有所差異。在《指導(dǎo)目錄》基礎(chǔ)上，梳理出支持減少溫室氣體排放或者增加碳匯能力的項(xiàng)目，并結(jié)合租賃業(yè)務(wù)特點(diǎn)，篩選適合租賃業(yè)務(wù)開展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，調(diào)整先進(jìn)環(huán)保裝備制造、生態(tài)農(nóng)業(yè)、建筑節(jié)能與綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域子目錄設(shè)置。二是參照中國人民銀行設(shè)立的碳減排支持工具支持的三個(gè)碳減排領(lǐng)域。三是參考《關(guān)于開展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)的支持領(lǐng)域中減緩氣候變化的這一方面。

 

　　按照該思路，碳租賃目錄的制定以《指導(dǎo)目錄》為基礎(chǔ)，篩選節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)五大類產(chǎn)業(yè)，并將《指導(dǎo)目錄》中的第六類綠色服務(wù)除去。同時(shí)，為適合碳租賃的產(chǎn)業(yè)，可結(jié)合碳減排支持工具支持項(xiàng)目和《通知》中的支持領(lǐng)域調(diào)整五大類下的各子項(xiàng)目，如加入碳減排技術(shù)項(xiàng)目。后續(xù)支持范圍根據(jù)行業(yè)發(fā)展或政策需要進(jìn)行調(diào)整。

 

　　值得一提的是，除了包括以能支持碳租賃目錄中產(chǎn)業(yè)的設(shè)備等有形物的融資租賃，碳租賃也包括能支持碳租賃目錄中產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)專利等無形資產(chǎn)的融資租賃。另外，為減緩與適應(yīng)氣候變化，需要投入諸多生物資產(chǎn)如碳匯林等以及防止海平面上升、極端災(zāi)害天氣的相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物和各類設(shè)施。在與監(jiān)管政策相融合的前提下，應(yīng)鼓勵(lì)將此等標(biāo)的物列入碳租賃的適格租賃物范疇。