“賣空氣”的熱潮正從林業(yè)拓展到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。不久前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施方案》,提出要研究建立核算認(rèn)證體系,積極探索
碳排放交易有效路徑。
作為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū),福建率先探索:今年,全國首個農(nóng)業(yè)
碳匯交易
平臺落地廈門,并完成首批茶園
碳匯交易;海峽股權(quán)交易中心撮合成全國首單農(nóng)田碳匯交易;福鼎市簽訂首個農(nóng)業(yè)碳匯保單。“賣空氣”收入將用于反哺鄉(xiāng)村振興,由此打開了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的新路徑。
與林業(yè)碳匯一樣,農(nóng)業(yè)碳匯項目的核心,在于對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的減排固碳能力進(jìn)行量化,并上市交易。
一方面,農(nóng)業(yè)是巨大的
碳源。除了呼吸作用產(chǎn)生二氧化碳外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程還伴隨著大量非二氧化碳溫室氣體排放:稻田在淹水條件下產(chǎn)生甲烷,施肥引發(fā)氧化亞氮排放,畜禽腸胃與糞便發(fā)酵產(chǎn)生甲烷……在百年尺度內(nèi),甲烷與氧化亞氮的增溫效應(yīng)要遠(yuǎn)甚于二氧化碳。
另一方面,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)又兼具較強的減排固碳潛力。采用保護(hù)性耕作措施、優(yōu)化稻田灌溉方式、秸稈還田、減施化肥、增施有機肥等低碳生產(chǎn)方式,都有助于減少溫室氣體排放,提升土壤碳儲量。
此消彼長中,農(nóng)業(yè)“碳收支”便有可能由“負(fù)”轉(zhuǎn)“正”。這部分減排或增匯量,經(jīng)科學(xué)計量與認(rèn)證后,可進(jìn)入碳匯交易市場,由個人或機構(gòu)購買,以消除自身“
碳足跡”。
由此可見,農(nóng)業(yè)碳匯交易不僅有助于應(yīng)對氣候變化,助力
碳中和目標(biāo),還為農(nóng)業(yè)
綠色轉(zhuǎn)型找到了新的切入口。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),意味著要付出額外的管理成本,甚至減產(chǎn)的代價。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品定價,很難充分表達(dá)其背后的生態(tài)價值,其結(jié)果是“好生態(tài)賣不出好價錢”。農(nóng)業(yè)碳匯交易改變了這一局面。當(dāng)“賣空氣”成為可能,意味著外部收益可以內(nèi)部化,生態(tài)農(nóng)業(yè)也將由高效益低收益轉(zhuǎn)向高效益高收益。
福建生態(tài)農(nóng)業(yè)根基深厚,且早在2016年就被列為全國八大
碳交易試點之一,發(fā)展農(nóng)業(yè)碳匯交易優(yōu)勢顯著。不過,福建并不急于批量生成項目,而是將更多精力投向基礎(chǔ)研究與體系構(gòu)建。
一個科學(xué)可操作并被廣泛認(rèn)同的計量方法,是碳匯能夠進(jìn)入市場交易的基礎(chǔ)和前提。碳匯項目開發(fā),必須以主管部門審定認(rèn)可的項目
方法學(xué)作為依據(jù),并經(jīng)由具備資質(zhì)的第三方認(rèn)證。目前,我國林業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)建立了較為完善的監(jiān)測、核算、核證體系,但農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還沒有這樣權(quán)威的項目
方法學(xué)。
其根源在于農(nóng)業(yè)的復(fù)雜性。不同地區(qū)的自然條件、農(nóng)產(chǎn)品種類、生產(chǎn)習(xí)慣、技術(shù)水平等千差萬別,構(gòu)建統(tǒng)一的核算與核證體系并非易事。更何況,業(yè)內(nèi)對于農(nóng)業(yè)碳匯的長期穩(wěn)定性仍有爭議。
正因如此,福建尤其注重夯實農(nóng)業(yè)碳匯交易的基石。去年開始,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳便組織行業(yè)
專家研究摸清全省碳匯“家底”,在全國率先開展茶園碳排放監(jiān)測統(tǒng)計,探索建立農(nóng)業(yè)碳匯標(biāo)準(zhǔn)體系,為農(nóng)業(yè)碳匯交易鋪路。
市場流動性,是發(fā)展農(nóng)業(yè)碳匯交易另一個需要考量的因素。
全國碳排放權(quán)交易市場去年已鳴鑼開市,福建等試點省份也早已建立地方
碳市場。但目前農(nóng)業(yè)碳匯并未被列為場內(nèi)交易標(biāo)的,已經(jīng)生成的農(nóng)業(yè)碳匯項目主要在場外市場進(jìn)行交易。“零碳
會議”、個人履行社會責(zé)任消除“碳足跡”等是主要應(yīng)用場景。在全社會對碳匯認(rèn)知相對有限的當(dāng)下,這些購買力并不足以支撐起農(nóng)業(yè)碳匯市場流動性。
面對這些痛點,福建一方面積極搭建農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺,導(dǎo)入金融保險資源,開發(fā)農(nóng)業(yè)碳匯質(zhì)押貸款、農(nóng)業(yè)碳匯保險等產(chǎn)品,努力降低計量、審定、核證和交易費用。另一方面,加強市場教育,培養(yǎng)用戶習(xí)慣,營造社會氛圍。
從林業(yè)碳匯到農(nóng)業(yè)碳匯,再到海洋碳匯,我們進(jìn)入了“萬物皆可碳匯”的時代。面臨“風(fēng)口”,唯有夯基筑本,才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。不斷創(chuàng)新的減排固碳手段、規(guī)范而具有活力的交易市場、扎實的基礎(chǔ)研究、完備的方法學(xué)支撐、廣泛的社會共識……正是農(nóng)業(yè)碳匯交易的“基”與“本”。
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