碳配額市場：拍賣分配可實現(xiàn)更高減排效率

配額分配方式從免費分配向拍賣轉(zhuǎn)變。配額分配方式主要包括免費分配、有償分配；免 費配額可通過歷史排放法、歷史碳強度下降法、行業(yè)基準線法，這三種方法進行分配，有償 分配可通過拍賣或按固定價格購買，因此配額分配共計有五種方法。配額分配的關(guān)鍵在于控 排企業(yè)是否需要為配額付費，各國排放交易體系期初大都以免費分配方式為主，因為免費分 配方式易推廣且不會增加企業(yè)負擔(dān)，但這種方式在公平性和效率方面存在很多不足，要想實 現(xiàn)更高的減排效率，拍賣分配是必然選擇。從國際實踐來看，RGGI 的配額分配主要通過拍 賣來進行，歐盟也在不斷擴大拍賣分配的比重。

 

碳交易市場配額價格受市場供需狀況、外部政策、宏觀環(huán)境影響而表現(xiàn)出較大的差異。縱向來看，隨著各地區(qū)對碳市場的制度設(shè)計逐漸完善和政府減排力度的加強，近幾年碳排放 交易價格呈現(xiàn)回升趨勢；橫向來看，各碳市場交易價格差異較大，以 2021 年均價來看，英 國和歐盟領(lǐng)跑全球，分別為 70.7、62.6 USD/tCO2，美國區(qū)域溫室氣體倡議市場（RGGI） 為 10.6 USD/tCO2，中國 8 個碳交易試點市場均價約 7.2 USD/tCO2，整體均價較低，可能 與是市場尚處于試點開發(fā)階段有關(guān)。