國際碳交易體系穩(wěn)步構(gòu)建

《京都協(xié)定書》建立三種碳排放交易機(jī)制，應(yīng)對全球變暖。1997 年，全球 100 多個國 家簽署了《京都協(xié)定書》，該條約提出了三個靈活的減排機(jī)制，分別為國際排放貿(mào)易機(jī)制、 清潔發(fā)展機(jī)制、聯(lián)合履行機(jī)制，碳排放權(quán)成為一種商品。ET 機(jī)制通過金錢直接購買，JI 項 目則通過項目進(jìn)行，ET 和 JI 機(jī)制在總配額不變的情況下交易，而 CDM 機(jī)制可以創(chuàng)造出新 的配額。

 

21 世紀(jì)初，碳排放交易體系發(fā)展火熱。2002 年英國建立世界上第一個自愿碳排放交易 體系，之后澳大利亞新南威爾士州減排交易體系（NSW GGAS），美國區(qū)域溫室氣體減排行 動（RGGI），歐盟排放交易體系（EU ETS），西部氣候倡議（WCI），新西蘭碳排放交易體 系（NZ ETS），印度履行、實現(xiàn)和交易機(jī)制（IND PAT），美國加州碳排放交易體系（CAL ETS）， 澳大利亞碳排放交易體系（AU ETS）等相繼建立。其中，EU ETS 是建立時間最早、覆蓋 地區(qū)最廣、交易規(guī)模最大的跨區(qū)域強(qiáng)制總量控制交易體系；CAL ETS 是減排強(qiáng)度最高的碳排 放交易體系；RGGI 是迄今為止配額拍賣力度最大的交易體系；AU ETS 的碳減排政策多變， 受執(zhí)政黨更迭的影響較大；NZ ETS 是世界碳排放交易體系中唯一對土地利用行業(yè)設(shè)定減排 義務(wù)的體系。

 

根據(jù) ICAP 統(tǒng)計，截至 2022 年 1 月，全球共有 25 個碳交易市場正在運行，有 8 個碳市 場正在建設(shè)中，預(yù)計將在未來幾年內(nèi)投入運行，覆蓋電力、工業(yè)、航空、建筑等多個行業(yè)。另外，目前碳市場已覆蓋了全球 17%的溫室氣體排放，全球?qū)⒔?1/3 的人口生活在有碳市場 的地區(qū)，這些正在運行的碳市場司法管轄區(qū)占全球 GDP 的 55%。目前全球相對成熟的碳交 易市場有 6 個，分別是歐盟、瑞士、韓國、美國區(qū)域溫室氣體協(xié)議、美國加利福尼亞周和加 拿大魁北克省。