商業(yè)銀行碳賬戶的實踐探索與政策建議

 

　　從理論研究的視角來看，有效推動社會經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展、達(dá)到碳減排目的的機(jī)制安排主要包含四個方面——碳排放權(quán)交易市場、碳匯市場、碳稅機(jī)制和碳普惠制?，F(xiàn)階段，生活和消費習(xí)慣正逐漸成為影響我國碳排放量及資源消耗的決定性因素。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）發(fā)布的《2020 年排放差距報告》顯示，如果采用基于消費的溫室氣體排放核算法計算，全球約三分之二的碳排放都與家庭排放有關(guān)。

 

　　因此，自2015年“碳普惠”概念提出以來，作為聚焦生活費領(lǐng)域的一種新型減排機(jī)制，碳普惠制的探索實踐逐步興起，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)展開關(guān)于碳普惠制的實踐探索，學(xué)術(shù)界對于碳普惠制的理論研究也逐步豐富。碳普惠制是為個人、家庭和小微企業(yè)的節(jié)能減碳行為賦予價值而建立的激勵機(jī)制，以達(dá)到鼓勵個人及企業(yè)自愿踐行低碳，對資源占用少或為低碳社會創(chuàng)建做出貢獻(xiàn)的個人、家庭和企業(yè)予以激勵，利用市場配置作用達(dá)到公眾積極參與節(jié)能減排的目的。其核心邏輯在于從消費端出發(fā)實施碳排放管控，再到生產(chǎn)端，最終實現(xiàn)整個社會的碳中和。而這種針對個人和家庭低碳生活和綠色消費的自愿減排制度設(shè)計，是碳普惠制的重要實現(xiàn)方式，最典型的代表便是設(shè)立個人碳賬戶。

 

　　伯吉斯等人研究發(fā)現(xiàn)，家庭排放高于平均水平的二氧化碳主要是出于生活方式的原因，與收入無關(guān)，這意味著從消費端為切入口控制個人、家庭和企業(yè)的能源消耗量是現(xiàn)階段國內(nèi)外學(xué)者公認(rèn)的最有效方式；然而很久以前，國外學(xué)術(shù)界就對碳交易展開了研究，弗萊明首先提出了個人碳交易的概念，并認(rèn)為進(jìn)行個人碳交易是減少家庭層面碳排放的新方式；貝茨等人主張政府免費或低價出售碳配額，在個人購買汽油等能耗產(chǎn)品時同時扣減，由個人自主交易；福西特主張個人碳排放權(quán)應(yīng)該免費，而且隨著國家碳預(yù)算的減少，配額也將隨之減少。

 

　　目前，國內(nèi)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對碳賬戶的應(yīng)用尚停留在試點階段，我國學(xué)術(shù)界對于碳交易及碳普惠制運行機(jī)制等方面的研究較少，在碳賬戶的建立和應(yīng)用上缺少完善系統(tǒng)的體系和辦法。因此，碳賬戶作為碳減排的有效手段和對碳普惠制的關(guān)鍵載體，大力開展對其運營模式的研究至關(guān)重要。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om