董秀成：從“德國取消2035年碳中和目標(biāo)”一條新聞?wù)f起

 

　　不期而至的俄烏沖突徹底擾亂了全球應(yīng)對氣候變化和能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，以往歐洲人“信心滿滿”的“棄煤”計劃不得不發(fā)生緩和跡象，對整個歐洲乃至全球?qū)崿F(xiàn)碳中和目標(biāo)均產(chǎn)生了重大影響。

 

　　實現(xiàn)碳中和是全球的共識，但是欲速則不達(dá)，要實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，需全世界各國共同努力，需要要分階段和分步驟實施，不可能采取急功近利的激進(jìn)措施，但是也不能消極等待，更不能被動懈怠。

 

　　在面臨能源供應(yīng)危機(jī)之際，歐洲多國不得不再次“求助”煤電，暫時降低身價，重新啟用被歐洲人普遍稱其為“臟能源”的煤炭，被迫計劃增加煤炭發(fā)電量，以解燃眉之急。

 

　　歐盟曾于2021年提出了激進(jìn)的脫碳計劃，其中煤炭退出電力生產(chǎn)是其重要措施之一，當(dāng)時人們普遍認(rèn)為煤炭將盡快被撤出電力行業(yè)。

 

　　在現(xiàn)實壓力面前，歐洲人不得不無奈地屈服，重啟煤電確實是應(yīng)對當(dāng)前能源危機(jī)最有效、最快捷的方法之一，但這對歐洲未來減少溫室氣體排放勢必會產(chǎn)生更大壓力，不過就是將壓力后移而已。

 

　　可以想象一下，如果沒有俄烏沖突導(dǎo)致歐洲與俄羅斯之間的能源制裁與反制裁，也就可能就沒有歐洲目前面臨的十分棘手的能源短缺危機(jī)，如果德國目前沒有能源供應(yīng)危機(jī)并且在2030年實現(xiàn)煤炭退出，那么在2035年實現(xiàn)可再生能源發(fā)電100%的目標(biāo)可能就沒有歧義，而且很有可能如期實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)。

 

　　顯然，天算不如人算，俄烏沖突打亂了德國能源轉(zhuǎn)型的節(jié)奏，德國政府被迫放棄了在2030年實現(xiàn)100%可再生能源發(fā)電這個具有標(biāo)志性的目標(biāo)，進(jìn)而為該國能源系統(tǒng)實現(xiàn)碳中和留下相對寬松的時間。

 

　　目前，由于俄烏沖突，歐俄之間能源博弈正在持續(xù)，包括德國在內(nèi)的歐盟正在面臨著相當(dāng)嚴(yán)重的天然氣短缺危機(jī)，而且這場危機(jī)究竟對德國造成何種沖擊和影響目前難以準(zhǔn)確判斷。

 

　　歐洲多國重啟煤電，意味著歐盟不得不放緩碳中和步伐，因為某些政策調(diào)整，尤其是煤炭發(fā)電政策確實與以往承諾出現(xiàn)了矛盾，全球能源界也有理由對歐盟未來氣候戰(zhàn)略保持審慎的懷疑態(tài)度。

 

　　從近年來歐洲能源轉(zhuǎn)型路徑來看，過去數(shù)年歐洲都依賴俄羅斯管道天然氣進(jìn)口，液化天然氣進(jìn)口接收站建設(shè)比較滯后，天然氣儲備體系建設(shè)也落后于市場需求，可能根本就沒有設(shè)想到俄羅斯天然氣管道會出現(xiàn)比如減供、停供或斷供的情景。

 

　　在過去幾年，歐洲將主要精力和大量資源投入到了氫能發(fā)展中，對可能出現(xiàn)的天然氣短缺供應(yīng)問題沒有足夠的重視，而無情的現(xiàn)實將歐盟在與俄羅斯能源博弈中的劣勢淋漓盡致地暴露出來。

 

　　與此同時，歐盟內(nèi)部也存在能源博弈，而能源轉(zhuǎn)型本身就是在各自利益群體之間的利益再分配過程。

 

　　在歐洲能源轉(zhuǎn)型過程中，歐盟內(nèi)部各成員國、各個傳統(tǒng)化石能源包括煤電油氣等相關(guān)利益團(tuán)體與綠色脫碳利益團(tuán)體之間的博弈一直都在持續(xù)進(jìn)行，或許爭議或辯論或歧義連片刻絲毫都沒有停步。

 

　　顯而易見，在能源短缺危機(jī)下，傳統(tǒng)化石能源利益團(tuán)體的聲量必然會隨之而變大，在一定程度上會削弱綠色脫碳利益團(tuán)體的力量。

 

　　過去較長時期，歐洲減排的主要路徑是以氣代煤，目前歐洲天然氣出現(xiàn)短缺，關(guān)鍵原因是歐洲天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題，尤其是液化天然氣進(jìn)口終端和儲備設(shè)施建設(shè)滯后。

 

　　歐洲天然氣短缺并不意味著全球天然氣資源出現(xiàn)了短缺，從全球視角來看，天然氣資源供應(yīng)沒有問題，但是由于天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期比較長，投入資金比較大，是遠(yuǎn)水解不了近渴。

 

　　氣候變化議題源于歐洲，二氧化碳減排議題始于歐洲，更是興盛于歐洲，已不再是單純的氣候、生態(tài)和環(huán)境議題，而是事關(guān)到人類歷史演變和人類道德倫理，更涉及到全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈重構(gòu)、世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局和貨幣金融體系重塑等諸多領(lǐng)域，目前在歐洲已經(jīng)成為主流價值取向，也決定著歐盟在未來全球治理中的地位，幾乎沒有“開歷史倒車”的機(jī)會了。

 

　　目前，歐洲能源短缺危機(jī)的影響還在繼續(xù)擴(kuò)散。

 

　　根據(jù)媒體報道和分析，2022年下半年，歐盟四分之一的鋁產(chǎn)能將面臨關(guān)停減產(chǎn)的風(fēng)險，包括德國和法國在內(nèi)的歐盟多國的電力價格也在不斷飆升，這可能導(dǎo)致更多企業(yè)和交易公司面臨破產(chǎn)的壓力。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com