《適應戰(zhàn)略2035》是我國主動承擔氣候變化國際責任的重要體現(xiàn)
適應是氣候變化國際談判中的重要議題?!栋屠鑵f(xié)定》確立了關于提高氣候變化適應能力、加強抵御力和減少氣候變化脆弱性的全球適應目標,要求締約方制訂適應規(guī)劃計劃,采取各種適應行動,并定期提交和更新適應信息通報。2021年底達成的格拉斯哥決議文件再次強調(diào)締約方要進一步將適應氣候變化納入地方、國家和區(qū)域規(guī)劃。
相對于減緩的全球效益,氣候影響和風險及適應行動更具區(qū)域性,發(fā)展中國家適應氣候變化能力及知識經(jīng)驗、資金技術等普遍不足,更易遭受氣候變化不利影響,強烈呼吁各方加強對適應氣候變化的關注和支持;而發(fā)達國家更為重視減緩,要求發(fā)展中大國承擔更大減排責任,對適應議題的關注和推動國際適應行動的力度偏低,并一味拖延和回避其在提供資金、技術、能力建設支持上的義務。因此,平衡減緩和適應是當前全球氣候治理進程中的重要課題之一。
我國一貫堅持減緩和適應并重,將適應氣候變化作為實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略的重要組成部分,并在推動國內(nèi)適應氣候變化工作的同時,積極參與和推動國際合作、貢獻中國力量。我國與有關國家聯(lián)合發(fā)起成立全球適應委員會,共同推動國際社會提高適應氣候變化力度和加強伙伴關系。我國還通過氣候變化南南合作,通過無償援助適應氣候變化物資和開展能力建設活動,為其他發(fā)展中國家適應氣候變化提供力所能及的支持和幫助。《適應戰(zhàn)略2035》的印發(fā)更是展現(xiàn)了中國堅持減緩和適應并重、積極推動適應氣候變化的決心和態(tài)度,為國際社會特別是發(fā)展中國家貢獻出中國方案和中國智慧。
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