斯德哥爾摩人類環(huán)境會議50年：初心仍引領(lǐng)應(yīng)對氣候和解決貧困問題

聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表白雅婷與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表涂瑞和2日在新華網(wǎng)發(fā)表題為《斯德哥爾摩人類環(huán)境會議50年：初心仍引領(lǐng)應(yīng)對氣候和解決貧困問題》的聯(lián)合評論文章，主要內(nèi)容如下：

 

在許多方面，可持續(xù)發(fā)展就像行船遠(yuǎn)航：常常，彼岸千里迢遙，航程經(jīng)年漫長，方位復(fù)雜難辨。始料未及的逆風(fēng)或海浪可能讓一切偏離航線，造成毀滅性的后果。然而，只要我們看清正確的航線，即使是最遙不可及的彼岸也終將抵達(dá)。

 

1972年，全球決心攜手踏上覺醒之旅，承諾攜手保護(hù)我們唯一的地球。在瑞典首都斯德哥爾摩舉辦的聯(lián)合國人類環(huán)境會議（以下簡稱“斯德哥爾摩人類環(huán)境會議”）上，國際社會認(rèn)識到，人類發(fā)展與環(huán)境狀況緊密相連。歸根結(jié)底，人類的福祉，包括消除貧窮的機(jī)會，有賴于與自然的和諧共處。如今，超過一半的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和12億就業(yè)機(jī)會也有賴于自然。因此，斯德哥爾摩人類環(huán)境會議召開五十年后，在政策和實踐方面采取行動、保護(hù)自然環(huán)境不僅仍然必要，甚至變得更加緊迫。

 

迄今為止，人類進(jìn)步的代價是氣候、生物多樣性、空氣、水和土壤均遭到破壞。全球升溫軌跡預(yù)計達(dá)到《巴黎協(xié)定》確定的努力追求1.5攝氏度全球控溫目標(biāo)的兩倍以上，這將導(dǎo)致地球上的很多地方都不適宜人類居住。除此之外，超過100萬種物種瀕臨滅絕，因為棲息地正以前所未有的速度遭到毀壞，其中許多物種可能將在未來數(shù)十年內(nèi)滅絕。人類的生存威脅也愈演愈烈：根據(jù)醫(yī)學(xué)期刊《柳葉刀》記載，在過去五年里，全球六分之一的死亡由污染導(dǎo)致，而有害空氣和有毒化學(xué)物質(zhì)污染還在加劇。

 

1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議的親歷者看到，環(huán)境挑戰(zhàn)與貧困問題緊密相聯(lián)，為了確保我們的地球可以承載人類發(fā)展，它們必須同時得到解決。這一劃時代的遠(yuǎn)見卓識為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指明方向：要在2030年前消滅貧困、保護(hù)地球。

 

50年前的這場具有里程碑意義的會議還促成了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）的建立，同時將每年的6月5日設(shè)立為“世界環(huán)境日”。會議推動了中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的啟航，包括促成中國第一批專門環(huán)境治理機(jī)構(gòu)的成立。

 

2020年，中國作出了在2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、在2060年前實現(xiàn)碳中和的承諾。中國有著龐大的經(jīng)濟(jì)體量，這一“雙碳”目標(biāo)有著巨大的潛力以及影響力。同時，這一目標(biāo)也使包括太陽能和氫能在內(nèi)的許多行業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型中成為關(guān)鍵。

 

將雄心轉(zhuǎn)化為行動，對所有國家都是考驗。為達(dá)到《巴黎協(xié)定》設(shè)定的控溫目標(biāo)，在2030年前，我們必須實現(xiàn)全球碳排放量減少45%。同時，我們需要從根本上重塑人類與自然的關(guān)系，遏制生物多樣性喪失和解決污染問題是應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵，然而不斷攀升的氣溫卻導(dǎo)致這些問題進(jìn)一步惡化。

 

全球需采取三項行動以達(dá)成目標(biāo)。首先，氣候變化不分國界，因此我們必須加強國際合作。我們挑戰(zhàn)的量級之大，世界聯(lián)系之緊密，決定了沒有一個國家有能力獨自應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，也沒有一個國家可以免受氣候變化的影響。這包括將在昆明舉行的聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第二階段會議上，需要通過一個有雄心的、可衡量的、有針對性的《2020年后全球生物多樣性框架》，以及將于11月在埃及召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會上，在快速實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)脫碳方面作出更具體的承諾也同樣關(guān)鍵。最近，聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）聯(lián)合舉辦了“斯德哥爾摩+50”中國利益相關(guān)方對話會，其間政策制定者、商業(yè)領(lǐng)袖、學(xué)者和青年代表齊聚一堂。各方再次倡議加強國際合作，包括加強國際最佳實踐分享，以及合作開發(fā)并轉(zhuǎn)移綠色技術(shù)。

 

第二，我們必須擴(kuò)大和鼓勵可持續(xù)金融。受疫情影響，用于實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的全球資金缺口飆升至100萬億美元。這意味著為了應(yīng)對氣候變化、貧窮及其它關(guān)鍵挑戰(zhàn)，每年有約10萬億美元的資金短缺。填補這一缺口要求每年至少將全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的10%投入清潔能源、自然保護(hù)、環(huán)保教育和其他重要領(lǐng)域。盡管這是一筆巨額投資，但其經(jīng)濟(jì)意義是十分清晰的：畢竟，在一個氣候災(zāi)難愈演愈烈，資源短缺問題嚴(yán)重，社會契約土崩瓦解的情況下，沒有一家企業(yè)可以平穩(wěn)并可持續(xù)發(fā)展。相反地，自然友好型經(jīng)濟(jì)將在2030年前創(chuàng)造出每年超10萬億美元的全新商業(yè)價值，同時在世界范圍內(nèi)增加3.95億個就業(yè)機(jī)會。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們的“斯德哥爾摩+50”中國利益相關(guān)方對話會鼓勵健全金融法規(guī)，將綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化，強制執(zhí)行環(huán)境信息披露，同時增加貨幣激勵和抑制手段。對話會還建議進(jìn)一步強化對創(chuàng)新金融工具的指導(dǎo)方案（例如：發(fā)行與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)掛鉤的債券），用以推動綠色轉(zhuǎn)型。

 

第三，在向低碳、自然友好型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，確保公平公正和包容性至關(guān)重要，即同時保護(hù)人類與地球。參與“斯德哥爾摩+50”中國利益相關(guān)方對話會的專家們表示，關(guān)鍵是要把環(huán)境資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)收機(jī)會。一個例子就是促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展：在三江源國家公園，非政府組織“山水自然保護(hù)中心”與農(nóng)村合作社一起，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┟赓M導(dǎo)游培訓(xùn)。許多牧民變成了導(dǎo)游，組織雪豹自然觀察旅行，收入提高的同時也支持了環(huán)境保護(hù)事業(yè)。在大熊貓保護(hù)區(qū)，一項生態(tài)農(nóng)業(yè)項目已擴(kuò)大至鼓勵生態(tài)養(yǎng)蜂。賦能當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)并引導(dǎo)社區(qū)參與環(huán)境保護(hù)工作，同時確保他們能夠從中獲益，這些都是高效、長久的自然保護(hù)工作的關(guān)鍵。

 

“斯德哥爾摩+50”利益相關(guān)方對話會在世界各國相繼召開，為今日在瑞典召開，為期二天的“斯德哥爾摩+50”全球峰會預(yù)熱。這些國別會議將社會各界人士召集在一起，各抒己見，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)注入新的活力。會議成果涵蓋各國在氣候和自然方面作出的承諾。聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署以及整個聯(lián)合國系統(tǒng)將利用其循證決策、技術(shù)建議和多邊平臺，為他們提供支持。

 

50年前，參加斯德哥爾摩人類環(huán)境會議的各國代表初次認(rèn)識到，我們“只有一個地球”。如今，我們更加迫切地認(rèn)識到，只有立即行動起來，才能攜手踐行保護(hù)地球的承諾，讓人類和地球上的所有生靈都共享一個美好的未來。