數(shù)據(jù)顯示，我國
碳排放交易市場仍較為活躍——6月份的全國
碳排放配額（CEA）買入
價格預(yù)期為59.80元每噸，預(yù)計到年底將會提升至每噸65.63元的較高水平，未來幾年內(nèi)甚至將會超過200元/噸。
是的，我國碳排放交易市場的活躍度正在快速提升，每噸碳排放交易價格在逐步上漲——已接近60元每噸，但細(xì)心的網(wǎng)友可能已發(fā)現(xiàn)了：歐盟碳排放交易市場內(nèi)的
碳價再次達(dá)到了接近100歐元/噸的高位，超過我國10倍。
世界銀行在近期發(fā)布的“2021年全球
碳市場定價報告”顯示，目前運(yùn)行的直接碳定價機(jī)制共計68種，全球碳定價收入達(dá)到了840億美元左右的高位。這里面的核心是歐盟市場，而我國2021年碳價總額還不到100億元人民幣。
那問題來了，為什么我國的
碳交易市場規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟，每噸碳價也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟市場呢？南生認(rèn)為，這首先是因?yàn)椋何覈c歐盟的
碳交易市場正處在不同的發(fā)展階段，競爭激烈程度不同。
當(dāng)前各地的碳排放交易市場主要有“免費(fèi)無償?shù)孬@取碳排放配額，有償獲得配額”等方式。碳排放市場建設(shè)初期主要以免費(fèi)形式為主，后期將逐步提升有償獲取配額的比例——通常是通過
拍賣形式獲得。
比如，規(guī)定某年有1萬噸碳排放的配額總量，各大企業(yè)可以通過拍賣的方式來購買。配額總量有限，而搶購的企業(yè)又很多，自然就抬升了價格。反之，有大量免費(fèi)配額分享時，每噸碳價當(dāng)然要低很多了。
歐盟碳排放交易市場自2005年啟動以來，已經(jīng)歷了四個發(fā)展階段——第一階段屬于“試運(yùn)行階段”，免費(fèi)分配的碳排放配額不得低于95%；第二階段為“實(shí)踐階段”，要求免費(fèi)分配的碳排放配額不得低于90%。
在這兩個階段內(nèi)，由于提供了大量的免費(fèi)分配排放額度，碳排放交易競爭力度較低，碳價自然也相對較低。但從2013年以來，歐盟碳排放交易市場進(jìn)入到第三階段——逐步取消電力部門的免費(fèi)配額，全部開始拍賣。
除了少數(shù)行業(yè)仍有一些較高比例免費(fèi)配額外，其他大多數(shù)行業(yè)的碳排放“拍賣比例逐步提升至主導(dǎo)地位”。從2021年開始，歐盟碳市場交易進(jìn)入到第四階段，配額總量逐年減少的比例加大。
這意味著，歐盟各國的企業(yè)不僅將無法獲得免費(fèi)分配的碳排放配額，而且通過拍賣方式搶購的碳排放配額數(shù)量也將逐步遞減——供需失衡，自然推動碳排放交易價格不斷攀升了，平均每噸價格已經(jīng)達(dá)到了接近100歐元的水平。
與之相比，我國碳排放交易市場在2021年7月16日正式開市，仍處在“免費(fèi)額度占據(jù)較大比例的階段”。不僅總的額度相對較高，而且拍賣比例也有限，那價格自然就處在較低位置了——還不到歐盟碳價的十分之一。
其次是因?yàn)椋焊鞯貐^(qū)的碳排放交易市場仍是割裂的，各自為政的。我國企業(yè)只能參與我國設(shè)定的碳排放交易市場，歐盟境內(nèi)的企業(yè)也只能在歐盟當(dāng)局設(shè)定的碳排放交易市場內(nèi)拍賣。暫時仍無法互通，各地價格差異較大。
南生注意到，在“雙碳”目標(biāo)設(shè)定下，我國碳排放交易市場將會逐步進(jìn)入到成熟期，相關(guān)政策會越來越明晰，免費(fèi)額度分配比例將會越來越低。有機(jī)構(gòu)預(yù)測，我國碳交易市場總規(guī)?？赡軙^5000億元人民幣，比肩歐美。
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