5月18日,歐盟委員會(huì)(下稱歐委會(huì))正式公布了最新的《歐洲廉價(jià)、安全、可持續(xù)能源聯(lián)合行動(dòng)方案》(REPowerEU行動(dòng)方案,下稱《方案》)。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
《方案》以3月8日發(fā)布的版本為基礎(chǔ),增添了部分能源改革舉措,旨在擺脫對俄羅斯的化石燃料依賴并加速歐盟整體的綠色轉(zhuǎn)型。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
歐委會(huì)主席馮德萊恩當(dāng)天發(fā)表講話時(shí)表示,為了實(shí)現(xiàn)2030年前停止從俄羅斯進(jìn)口任何化石燃料,歐盟將動(dòng)用3000億歐元資金。馮德萊恩將該筆龐大資金比喻為歐盟能源轉(zhuǎn)型的渦輪增壓發(fā)動(dòng)機(jī)。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
歐盟將從節(jié)能、能源供應(yīng)多樣化、加速可再生能源建設(shè)、改革融資渠道等四個(gè)方面多管齊下,以完成能源綠色轉(zhuǎn)型。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
作為短期內(nèi)最有成效、且成本最低的緩解能源危機(jī)的方法,歐委會(huì)計(jì)劃推動(dòng)歐盟的節(jié)能措施。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
短期內(nèi),歐盟將鼓勵(lì)各成員國向工業(yè)部門和居民部門宣傳節(jié)能措施以及進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政激勵(lì)。歐委會(huì)引用國際能源署研究表示,節(jié)能措施將在短期內(nèi)減少歐盟5%的油氣需求,相當(dāng)于130億方天然氣和1600萬噸石油當(dāng)量。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
長期看,歐委會(huì)將“Fit for 55”立法提案中的2030年歐盟能源效率提升目標(biāo)從9%上調(diào)至13%。該調(diào)整具備法律約束力。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
“Fit for 55”一攬子計(jì)劃是去年7月通過的立法改革提案,要求2030年將歐盟的溫室氣體凈排放量在1990年水平上至少減少55%。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
提高能源效率的具體措施還包括,要求各成員國提高建筑物最低能效標(biāo)準(zhǔn)、鎖緊居民供暖設(shè)備能耗要求、針對化石燃料鍋爐的補(bǔ)貼終止計(jì)劃從2027年提前至2025年等。
以德國為例,德國政府長期通過復(fù)興開發(fā)銀行對新建樓盤購買者提供KfW 55特別低息貸款,即低息貸款僅適用于傳輸熱損失低于55%的新建或翻修樓盤。今年2月,該低息貸款的適用范圍,收緊至傳輸熱損失低于40%的節(jié)能建筑。
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在能源供應(yīng)多樣化問題上,歐盟將進(jìn)一步推進(jìn)歐盟能源平臺(tái)的建設(shè)。
該平臺(tái)將確保各成員國在歐盟層面而非國家層面進(jìn)行協(xié)調(diào)工作,包括匯集能源需求、更有效地利用全歐盟范圍內(nèi)的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施以及最為關(guān)鍵的聯(lián)合采購機(jī)制。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
以歐盟27國整體出面進(jìn)入國際能源市場,這有利于提升談判地位。此前歐盟與美國達(dá)成液化天然氣(LNG)協(xié)議已借助這一方式。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
3月26日,美國和歐盟達(dá)成了增加150億方的LNG供應(yīng)協(xié)議。去年美國向歐盟出口了220億方液化天然氣。美國計(jì)劃2030年之前將年供應(yīng)量進(jìn)一步提升至500億方。該協(xié)議也被外界解讀為“能源版馬歇爾計(jì)劃”。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
在全球范圍內(nèi),歐委會(huì)已針對不同合作伙伴布局了一系列合作協(xié)議,包括與美國、加拿大的LNG合作,與挪威的天然氣管道合作,重啟與阿爾及利亞的能源合作,深化與阿塞拜疆的南方天然氣走廊合作,繼續(xù)與埃及和以色列等東地中海國家的油氣開發(fā),協(xié)調(diào)與能源消耗大國中日韓東亞三大國的需求匹配等。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
上述《方案》還包含了針對非歐盟成員國的子項(xiàng)目,其中的關(guān)鍵是RePowerUkraine倡議下的烏克蘭能源援助計(jì)劃。
歐盟計(jì)劃在戰(zhàn)爭結(jié)束后大力援助烏克蘭的能源部門、啟動(dòng)與烏克蘭和摩爾多瓦的電力交易、加強(qiáng)巴爾干半島的天然氣管道建設(shè)、將烏克蘭以及西巴爾干各國駐步納入歐盟能源平臺(tái)、以及通過國際原子能協(xié)會(huì)確保烏克蘭核安全等。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
除了以上“治標(biāo)不治本”的措施之外,《方案》重點(diǎn)要求在發(fā)電、工業(yè)、建筑以及交通等行業(yè)中發(fā)展可再生能源。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
在“Fit for 55”的框架下,歐委會(huì)將歐盟2030年可再生能源在總能源供應(yīng)中的占比目標(biāo),從原來的40%提高到45%。
這意味著歐盟可再生能源裝機(jī)有望從目前的511 GW增加到2030年的1236 GW。
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首先,歐委會(huì)計(jì)劃到2025年,將歐盟內(nèi)的光伏裝機(jī)容量提高至320 GW,較2020年翻番。2030年的光伏裝機(jī)容量將達(dá)到600 GW,成為歐盟主要的電力來源,其中超過一半來自屋頂太陽能產(chǎn)能。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
預(yù)計(jì)到2027年,歐盟新增光伏產(chǎn)能可每年抵消90億立方米的天然氣消費(fèi)量。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),歐委會(huì)提出一項(xiàng)具有法律約束力的歐洲光伏屋頂計(jì)劃(European Solar Rooftops Initiative)。該計(jì)劃要求各國政府大幅擴(kuò)建屋頂光伏。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
到2026年,歐盟所有屋頂面積大于250平方米的新建公共建筑和商業(yè)樓,必須強(qiáng)制安裝屋頂光伏;到2027年,所有滿足條件的現(xiàn)存建筑屋頂必須強(qiáng)制安裝光伏;到2029年,所有新建的住宅樓必須安裝屋頂光伏。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
此外,該計(jì)劃明確光伏在交通、工業(yè)等領(lǐng)域的作用,鼓勵(lì)歐盟發(fā)展交通工具集成光伏與光伏建筑一體化(BIVP)。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
歐盟國家還將采取措施將地?zé)岷吞柲苷系浆F(xiàn)代化的區(qū)域和公共供暖系統(tǒng)中,以取代化石燃料供熱。歐委會(huì)計(jì)劃,將當(dāng)前的熱泵部署速度提高一倍,未來五年累計(jì)達(dá)到1000萬臺(tái)。
氫能也是歐盟未來新能源系統(tǒng)的重要組成部分?!?/span>方案》提出目標(biāo),到2030年歐盟可再生氫產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸,再生氫進(jìn)口量達(dá)到1000萬噸。歐委會(huì)將支持發(fā)展途徑地中海、北海地區(qū)與烏克蘭的三條氫進(jìn)口走廊建設(shè)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
在生物質(zhì)能方面,歐委會(huì)希望到2030年歐盟可以實(shí)現(xiàn)每年350億立方米的生物甲烷產(chǎn)量。這種生物甲烷將用于工業(yè)、電力和供熱,直接取代天然氣。
《方案》并沒有強(qiáng)調(diào)風(fēng)能的建設(shè)。但在5月18日當(dāng)天舉辦的“北海海上風(fēng)電峰會(huì)”上,丹麥、德國、比利時(shí)與四國的政府首腦共同承諾,到2050年將四國的海上風(fēng)電裝機(jī)增加10倍,從目前的16 GW提高至150 GW;在2030年,海上風(fēng)電裝機(jī)總量達(dá)到65 GW。
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為了加快可再生能源建設(shè),歐委會(huì)還提出了一項(xiàng)立法建議,要求縮短相關(guān)項(xiàng)目審批時(shí)間,例如屋頂光伏安裝審批時(shí)間需縮短至三個(gè)月內(nèi)。當(dāng)前,獲得風(fēng)電場許可證和通過太陽能安裝審批都需要數(shù)年時(shí)間。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
對于最為關(guān)鍵的資金來源問題,歐委會(huì)預(yù)計(jì)2027年前,貫徹《方案》將額外耗費(fèi)歐盟2100億歐元的資金。至2030年,該計(jì)劃則需要耗資3000億歐元。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
其中,860億歐元投資于可再生能源、270億歐元用于氫能基礎(chǔ)設(shè)施、290億歐元用于電網(wǎng),以及560億歐元用于節(jié)能和熱泵。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
歐委會(huì)同時(shí)表示,為了保證能源安全,仍需要對化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行一些投資。到2030年,歐盟將向天然氣與LNG項(xiàng)目投資100億歐元,石油項(xiàng)目投資在15億-20億歐元之間。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
歐盟計(jì)劃在現(xiàn)有的復(fù)蘇和彈性計(jì)劃RRP(Recovery and Resilience Plans)框架內(nèi),納入復(fù)蘇和彈性基金RRF(Recovery and Resilience Facility)。目前,復(fù)蘇和彈性基金RRF能夠以貸款形式為《方案》的執(zhí)行提供2250億歐元的資金。
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此外,歐委會(huì)還建議出售市場穩(wěn)定儲(chǔ)備中的歐盟排放交易系統(tǒng)配額,以獲得額外約200億歐元的資金。通過多年財(cái)務(wù)框架MMF中關(guān)于可再生能源建設(shè)的部分,還能向RRF基金注資269億歐元。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
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