碳排放培訓(xùn)怪現(xiàn)狀：“李鬼”證書混淆視聽，考試留時(shí)間作弊？

　劃重點(diǎn)：

 

　　1、碳排放成為年度熱詞，管理師培訓(xùn)異常火爆。但有學(xué)員發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)和考試均形同虛設(shè)，甚至還預(yù)留時(shí)間作弊，且“保就業(yè)”就是噱頭。

 

　　2、排放權(quán)交易所人士透露，目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所頒布的證書形式各異，但擁有培訓(xùn)證明，并不意味著有從業(yè)資格。

 

　　北京的李先生，不小心上了個(gè)當(dāng)。

 

　　2021年12月份，他報(bào)名了北京某教育咨詢有限公司的碳排放管理師培訓(xùn)，本想可以實(shí)現(xiàn)職場(chǎng)轉(zhuǎn)型，但這個(gè)希望可能要落空了?，F(xiàn)在他開始維權(quán)。

 

　　回顧事情的全過程，他發(fā)現(xiàn)，也許整件事在開始就已經(jīng)顯示出一些不太正常的跡象……

 

　　可以“作弊”的考試

 

　　“從交費(fèi)簽訂培訓(xùn)合同，到班主任通知考試，短短只有12天，這期間沒有任何真正的培訓(xùn)，也沒有上課，更沒有教材和資料”，李先生十分不解，直到2021年的12月24日晚上，他才發(fā)現(xiàn)漏洞越來越明顯：班主任通知的考試時(shí)間是25日8：00-26日18：00（中間時(shí)間全部開放），而24日晚他點(diǎn)擊了班主任發(fā)放的考試鏈接，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)已經(jīng)可以進(jìn)行考試。

 

　　李先生懷疑，這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就是打個(gè)時(shí)間差，鉆了考試時(shí)間段較長(zhǎng)的空子，安排人提前進(jìn)入考試系統(tǒng)，把題目做完，然后把題目和答案匯總起來再發(fā)給學(xué)員，試圖完成作弊。

 

　　這樣一方面可以省去真正上培訓(xùn)課程的成本，也可以提高通過率。

 

　　把考試時(shí)間段設(shè)計(jì)成長(zhǎng)達(dá)幾天，對(duì)于一個(gè)閉卷考試來說，是否本身就是個(gè)較大的漏洞？而這樣通過考試，拿到的證書又會(huì)有多少含金量呢？

 

 

　　在實(shí)現(xiàn)3060雙碳目標(biāo)背景下，碳排放管理方面的培訓(xùn)被認(rèn)為是大勢(shì)所趨，市場(chǎng)需求很大。天津排放權(quán)交易所交易總監(jiān)安麗介紹，目前參加這類培訓(xùn)的人員分為幾大類，一是學(xué)生為就業(yè)熱門崗位做準(zhǔn)備；二是企業(yè)員工提升個(gè)人業(yè)務(wù)修養(yǎng)和職業(yè)能力，以便持證上崗；三是政府、園區(qū)、企（事）業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)的管理人員希望通過深入了解碳市場(chǎng)，發(fā)掘商業(yè)機(jī)會(huì)。

 

　　李先生大概屬于第二種。目前暫時(shí)無業(yè)的他，之所以選擇人到中年重新報(bào)班考證，也是希望盡快找到新工作，能有穩(wěn)定的收入來源。

 

　　一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也利用了學(xué)員的這種心理。這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在合同中專門注明：學(xué)員考試通過取得證書后，學(xué)校承諾為學(xué)員推薦工作單位，并保證薪酬不低于人民幣3萬元。

 

　　李先生表示，從去年底考完試后幾個(gè)月過去了，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)杳無音訊，完全沒有任何推薦工作的意思，甚至交培訓(xùn)費(fèi)也沒有開具發(fā)票，證書也還沒有拿到。他感覺自己被忽悠了，于是到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局和稅務(wù)局投訴舉報(bào)。

 

　　“保就業(yè)這個(gè)一般只是噱頭，很少有真正能落實(shí)的。”一位曾在某市排放權(quán)交易所工作的人士一語道破。

 

　　“這是很大的趨勢(shì)，未來每家企業(yè)都會(huì)涉及到，可以作為儲(chǔ)備。”某排放權(quán)交易所培訓(xùn)部門工作人員表示。但上述人士也坦言，他們組織的培訓(xùn)并不提供就業(yè)方面的協(xié)助。

 

　　各自為戰(zhàn)且五花八門

 

　　“就我所知，一般正規(guī)的培訓(xùn)還是請(qǐng)名師授課的，但考試也是個(gè)形式，一般是有題庫的。”曾在某市排放權(quán)交易所工作的人士這樣說。

 

　　連授課都沒有安排，直接拿著答案去考試的，顯然是很不正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。但在看起來比較正規(guī)的機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)中，學(xué)習(xí)材料、課程安排、考試形式也是五花八門的，學(xué)費(fèi)高低差距比較大，授課老師的來源也很多，證書的名稱和發(fā)證單位也各不相同。

 

　　“會(huì)提供紙質(zhì)版的教材，在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，上課是5天時(shí)間，3天線下2天線上，考試在第3天進(jìn)行，是書面考試”，一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員這樣說，他們組織的是碳排放交易員培訓(xùn)，考試是開卷的。

 

　　某交易所組織的是企業(yè)碳管理師培訓(xùn)，其招生咨詢?nèi)藛T表示，課程是現(xiàn)場(chǎng)直播的形式，考試也在線上進(jìn)行，發(fā)證機(jī)關(guān)就是交易所。

 

　　在一些培訓(xùn)的招生廣告中可以看到，授課老師中，有大學(xué)教授，有交易所運(yùn)營(yíng)管理人員，還有律師、碳資產(chǎn)開發(fā)與管理機(jī)構(gòu)人士等。課程設(shè)置也差別很大，費(fèi)用也從兩三千元到六七千元不等。

 

　　其實(shí)，這種培訓(xùn)在全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)之前就已經(jīng)有了。2015、2016年前后，全國碳市場(chǎng)能力建設(shè)中心在多地掛牌試點(diǎn)，也通過教育培訓(xùn)、合作交流、平臺(tái)建設(shè)等形式提升碳市場(chǎng)相關(guān)方的能力儲(chǔ)備。業(yè)內(nèi)人士表示，“當(dāng)時(shí)這樣的安排是希望讓試點(diǎn)帶動(dòng)非試點(diǎn)地區(qū)，給非試點(diǎn)輸出一些能力建設(shè)，主要其實(shí)也就是培訓(xùn)的輸出。”

 

　　當(dāng)時(shí)，有關(guān)碳減排方面的培訓(xùn)，很多是不發(fā)證的非職業(yè)資格培訓(xùn)?，F(xiàn)在很火爆的碳排放相關(guān)培訓(xùn)種類更多，主辦機(jī)構(gòu)也各種各樣，其實(shí)大部分也是非職業(yè)資格培訓(xùn)。

 

　　國家職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定實(shí)驗(yàn)基地內(nèi)部人士表示，目前基地關(guān)于碳管理師、碳核查員，碳交易員等發(fā)放的主要是培訓(xùn)證書，不是職業(yè)資格證書，“學(xué)習(xí)課程達(dá)到固定學(xué)時(shí)且考核通過的話，就發(fā)放培訓(xùn)證書。”

 

　　“培訓(xùn)證書就是培訓(xùn)的成果，肯定不會(huì)像職業(yè)資格證書一樣，這兩種是完全不一樣的。”上述人士介紹，“在我們機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的，證書在基地的網(wǎng)上就可以查到，蓋章就是蓋基地的章。”但目前基地的培訓(xùn)因?yàn)橐咔樵?，已?jīng)暫停。

 

　　兩種證書迷惑學(xué)員

 

　　資料顯示，職業(yè)資格證書是表明勞動(dòng)者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)和技能的證明。它是勞動(dòng)者求職、任職、開業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動(dòng)者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。職業(yè)資格證書也是一種特殊形式的國家考試制度。它是指按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行評(píng)價(jià)和鑒定，對(duì)合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。

 

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　　職業(yè)培訓(xùn)證書是城鎮(zhèn)沒有就業(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員、有就業(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員、在職人員和農(nóng)村勞動(dòng)者參加各種職業(yè)培訓(xùn)的憑證。是參加職業(yè)培訓(xùn)的人員求職、任職、獨(dú)立開業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)上崗和參加職業(yè)技能鑒定與專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定的有效依據(jù)。

 

　　從定義來看，兩種證書的區(qū)別是很大的。

 

　　2021年3月18日，人社部、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了18項(xiàng)新職業(yè)，“碳排放管理員”被列入國家職業(yè)序列。根據(jù)定義，碳排放管理員是指從事企事業(yè)單位二氧化碳等溫室氣體排放監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)核算、核查、交易和咨詢等工作的人員。

 

　　碳排放管理員包含但不限于下列工種：民航碳排放管理員、碳排放監(jiān)測(cè)員、碳排放核算員、碳排放核查員、碳排放交易員、碳排放咨詢員。

 

　　“目前市面上的碳相關(guān)證書，都屬于培訓(xùn)證書，可以證明在專業(yè)機(jī)構(gòu)接受過專業(yè)培訓(xùn)，據(jù)學(xué)員反映，有的企業(yè)可以通過證書獲得職稱”。某交易所培訓(xùn)部門工作人員在被問到證書的情況時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，他們的培訓(xùn)證書可以在交易所官網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行查詢和認(rèn)證。