堅持人民至上 筑牢氣象防線

中國日報4月14日電 在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，氣象部門以“發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用”為新時代氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點，堅持人民至上、生命至上，以優(yōu)異的服務(wù)向黨和人民交出氣象答卷。

 

信念愈堅

 

我國地處東亞季風(fēng)區(qū)，受地理位置、地形地貌和氣候特征等因素影響，氣象災(zāi)害種類之多、分布地域之廣、發(fā)生頻率之高、造成損失之重，超過世界上大多數(shù)國家和地區(qū)。

 

發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，也是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要保障。各級氣象部門堅持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大洪、搶大險，恪盡職守、守正創(chuàng)新，進一步強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，為各級黨委、政府防汛救災(zāi)和人民群眾避險避災(zāi)提供有力支撐。

 

面對2020年我國遭遇的嚴(yán)峻汛情，各級氣象部門提早研判、準(zhǔn)確預(yù)報，全方位聯(lián)動服務(wù)守護生命安全。在貴州，及時叫應(yīng)保證江口縣特大暴雨零死亡；在廣西，精細化預(yù)警為5萬余名苗族同胞轉(zhuǎn)移搶得先機；在浙江，“網(wǎng)格+氣象”機制從泥石流下?lián)尰卮髱n口村全部村民……

 

這是防汛戰(zhàn)場上的一個個捷報，也是氣象部門筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線的生動寫照。人民至上、生命至上的理念已根植人心，氣象工作者力爭把防災(zāi)減災(zāi)的楔子嵌入生活的每個角落，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線信念愈堅。

 

舉措愈全

 

在全球氣候變暖的背景下，我國極端天氣氣候事件明顯增多、強度明顯增強。發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，在氣候變化背景下具有特殊戰(zhàn)略意義。

 

2021年汛期最突出的特征是“極端”。從暴雨突襲東北造成松遼流域出現(xiàn)超歷史洪水，到臺風(fēng)“煙花”龜速盤桓釀成風(fēng)暴潮洪“四碰頭”，再到40天內(nèi)河南連續(xù)遭遇3輪強降雨，7月的日降水量、小時雨強、過程強度均突破歷史極值……

 

在次次極端天氣過程中，以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的綜合防災(zāi)減災(zāi)機制高效運轉(zhuǎn)，匯聚起磅礴力量，為綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)搶出時間、搶出速度。

 

當(dāng)極端性強降雨頻發(fā)、內(nèi)澇威脅城市運轉(zhuǎn)，自上而下緊跟天氣形勢的汛期氣象服務(wù)再部署迅速展開，針對大風(fēng)（強對流）天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、城市氣象保障服務(wù)的專項能力提升工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。

 

面對極端天氣帶來的“未知數(shù)”，氣象科技成果“大顯身手”：風(fēng)云氣象衛(wèi)星從萬米高空實時監(jiān)測雨情；高質(zhì)量多源觀測數(shù)據(jù)支撐掌握天氣趨勢；我國自主研發(fā)的全球、區(qū)域和中尺度數(shù)值預(yù)報模式滾動提供精細化預(yù)報指導(dǎo)產(chǎn)品；三維可視化產(chǎn)品精確勾勒臺風(fēng)結(jié)構(gòu)與運動軌跡……同時，各地科技創(chuàng)新產(chǎn)品有力支撐防災(zāi)減災(zāi)：河南利用高分遙感數(shù)據(jù)開展受災(zāi)面積監(jiān)測；安徽、重慶等地將氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果轉(zhuǎn)化為汛期氣象服務(wù)成效；內(nèi)蒙古布局直播衛(wèi)星應(yīng)急廣播體系，推動氣象預(yù)報預(yù)警信息實現(xiàn)“村村響”。

 

聚焦防災(zāi)減災(zāi)工作重點難點，舉部門之力積極探索，是氣象部門破題的關(guān)鍵。

 

北京以政府為主導(dǎo)的“六個三”首都氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線創(chuàng)新實踐、上海大城市氣象災(zāi)害早期預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動機制、江蘇強對流災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警服務(wù)示范體系建設(shè)、湖南面向基層的預(yù)警信息靶向發(fā)布和應(yīng)急聯(lián)動機制……諸多積極探索和實踐，經(jīng)受住了2021年嚴(yán)峻復(fù)雜的汛情檢驗，產(chǎn)生了顯著的防災(zāi)減災(zāi)效益，獲得了各級黨委、政府的認(rèn)可。

 

防線愈牢

 

災(zāi)害防范綢繆于未雨之時。如今，我國更加注重氣象災(zāi)害風(fēng)險防范，促進傳統(tǒng)災(zāi)害性天氣預(yù)報逐步向基于影響的氣象風(fēng)險預(yù)警延伸，氣象災(zāi)害管理工作的重點由以應(yīng)急防御、災(zāi)后救助和恢復(fù)為主，向災(zāi)前風(fēng)險防范轉(zhuǎn)變。

 

聚焦風(fēng)險源頭管控，氣象部門牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險管理理念，堅持系統(tǒng)觀念，努力實現(xiàn)從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，舉部門之力深入開展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作。

 

2020年，氣象部門集中研發(fā)的基于“云+端”架構(gòu)的氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查信息收集系統(tǒng)上線運行，實現(xiàn)與國務(wù)院第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室普查系統(tǒng)的對接，形成全國各地氣象部門共用一個規(guī)范、一套數(shù)據(jù)、一個平臺的工作格局。目前，氣象行業(yè)基本完成普查任務(wù)，形成一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的好經(jīng)驗、好做法。中國氣象局被列入全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作“典型經(jīng)驗做法”名單。

 

在復(fù)雜交織的災(zāi)害鏈條中，氣象因子往往處于最前端，扮演著“導(dǎo)火索”角色，自然災(zāi)害的防、抗、救均與氣象條件密切相關(guān)。

 

為筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，氣象部門加快增強多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合風(fēng)險防控能力，進一步推進無縫隙、智能化的多災(zāi)種預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，發(fā)展以數(shù)值模式為基礎(chǔ)、以資料同化應(yīng)用技術(shù)和數(shù)值預(yù)報解釋應(yīng)用技術(shù)為支撐的客觀化精準(zhǔn)化氣象災(zāi)害預(yù)報。同時，氣象部門以全國氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查為基礎(chǔ)、區(qū)劃為支撐，全面評估我國氣象災(zāi)害風(fēng)險、承災(zāi)體脆弱性和綜合減災(zāi)能力，開展區(qū)域多災(zāi)種并發(fā)群發(fā)、災(zāi)害鏈特征分析，形成全國氣象災(zāi)害防治區(qū)劃和建議措施。

 

面向基層，氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在全國范圍內(nèi)已實現(xiàn)所有縣（區(qū)）覆蓋，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站也實現(xiàn)全覆蓋，60.6萬名氣象信息員奔走在鄉(xiāng)村一線，持續(xù)開展全國綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)的實地檢查和評定工作……基層氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效初顯，應(yīng)急減災(zāi)能力穩(wěn)步增強。