集團(tuán)公司內(nèi)部碳交易介紹

“這是一篇首發(fā)在2011年的文章，雖然離現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)十年，但國(guó)內(nèi)來(lái)看，目前集團(tuán)公司連內(nèi)部碳定價(jià)都幾無(wú)先例，更別說(shuō)內(nèi)部碳交易了，所以現(xiàn)在討論集團(tuán)公司內(nèi)部碳交易在中國(guó)仍然是很前沿的話題，文中的案例已經(jīng)雖然很久遠(yuǎn)，但仍有一定借鑒意義，隨著雙碳政策的逐漸落地，集團(tuán)內(nèi)碳交易也會(huì)成為國(guó)內(nèi)公司實(shí)施碳中和的可選項(xiàng)之一，希望這篇文章能給國(guó)內(nèi)的大型集團(tuán)公司一點(diǎn)靈感。”

 

所謂集團(tuán)公司內(nèi)部交易制度，顧名思義，就是為降低一個(gè)集團(tuán)公司的碳排放，引入市場(chǎng)機(jī)制，在一個(gè)集團(tuán)(公司)內(nèi)部實(shí)行碳交易的制度。集團(tuán)公司根據(jù)其總排放以及減排目標(biāo)，像其下屬機(jī)構(gòu)(以公司、工廠、甚至以生產(chǎn)車間為單位)下放排放限額。然后各下屬機(jī)構(gòu)根據(jù)自身情況考慮是否參與碳交易來(lái)達(dá)成自己的排放目標(biāo)。這樣，一個(gè)集團(tuán)公司就相當(dāng)是一個(gè)小型的排放交易體系。

 

 有人會(huì)想，是不是沒(méi)事找事在公司內(nèi)部搞這么復(fù)雜的一個(gè)東西。答案當(dāng)然不是，集團(tuán)公司內(nèi)部建立碳交易制度也能體現(xiàn)降低減排成本，提高減排效率的優(yōu)點(diǎn)。除此之外，還有一些額外的好處如減輕集團(tuán)總部的管理負(fù)擔(dān)，如果集團(tuán)公司收到強(qiáng)制減排指標(biāo)，由總部一一制定每個(gè)下屬機(jī)構(gòu)的減排方案，那工作量不是一般的大。效果還不一定好。

 

當(dāng)然，并不是所有的集團(tuán)公司都適合搞內(nèi)部碳交易制度，要下屬的機(jī)構(gòu)足夠多，碳排放足夠大，而且都有一定的減排空間才行。集團(tuán)公司內(nèi)部交易體制在國(guó)外已經(jīng)有了不少例子，我在這里就簡(jiǎn)單地介紹幾個(gè)。

 

英國(guó)的石油公司BP早在1998年就開(kāi)始嘗試對(duì)集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行了碳交易體制(BPETS)，該交易體制從1998年進(jìn)行示范，2000年附件一國(guó)家的所有下屬機(jī)構(gòu)參與，到2001年達(dá)成減排目標(biāo)而結(jié)束。參與者包括BP公司全世界勘探與生產(chǎn)、精煉與銷售、新能源發(fā)電、化學(xué)4個(gè)分類的112個(gè)機(jī)構(gòu)。

 

BP實(shí)行這次內(nèi)部碳交易制度的主要目的還是為將來(lái)加入EUETS進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。所以牽涉到的交易為模擬交易，沒(méi)有資金的往來(lái)。實(shí)驗(yàn)階段時(shí)期的減排目標(biāo)方式是一刀切的每年排放相對(duì)于1990年排放降低1%。

 

第一年(2000年)結(jié)果由于目標(biāo)達(dá)成過(guò)于容易，效果不是很理想，不過(guò)許多機(jī)構(gòu)考慮到今后的banking(可用于抵消今后的排放，不知中文怎么說(shuō))，也產(chǎn)生了一些交易活動(dòng)。

 

這一年里平均交易價(jià)格為7.6美元，成交量為270萬(wàn)噸，占總配額的3.5%，其中banking量為260萬(wàn)噸，可以說(shuō)是今年超額完成任務(wù)并且交易量全都是為以后屯著的。

 

在第二年公司吸取上年教訓(xùn)，把減排目標(biāo)直接提到了10%，并且由按年分配配額改成按季度分配配額，使得交易量和交易價(jià)格大大上升。2001年交易量為450萬(wàn)噸，交易價(jià)格為每噸40美元，banking量為179萬(wàn)噸。

 

殼牌公司也是早期實(shí)踐內(nèi)部碳交易的公司之一，其實(shí)行期間為2000年到2002年，實(shí)現(xiàn)總排放量相對(duì)1990年減少10%、約3200萬(wàn)噸的排放。

 

這次殼牌的配額發(fā)放就有所長(zhǎng)進(jìn)，它根據(jù)每個(gè)下屬機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況制定配額。另外殼牌的交易體制里引入了拍賣機(jī)制，在發(fā)放配額時(shí)，實(shí)際上只免費(fèi)發(fā)放了95%的配額，另外5%采取拍賣的形式發(fā)放(真金白銀的買)，而且還引入了懲罰機(jī)制(未達(dá)成時(shí)處以最后一季度交易平均價(jià)3倍的罰金)。

 

殼牌公司的碳交易制度相對(duì)BP來(lái)說(shuō)已經(jīng)是完善很多了，但是它也有一個(gè)致命的缺點(diǎn)，就是這個(gè)市場(chǎng)是自愿參加的，所以直接導(dǎo)致參與者少，并且能參與的基本都是肯定能達(dá)成減排目標(biāo)的，所以交易量和交易價(jià)格相對(duì)較低。 

 

以上兩個(gè)公司都是附件一國(guó)家的公司，他們實(shí)行這些制度可以說(shuō)是在加入EUETS之前的一次演習(xí)。因?yàn)樗麄兗尤霃?qiáng)制減排體系是遲早的事。而一些非附件一國(guó)家如韓國(guó)，也有不少公司實(shí)施過(guò)內(nèi)部碳交易體制。

 

韓國(guó)的SK energy是集團(tuán)公司內(nèi)部碳交易制度實(shí)施的先行者，他們從2006年開(kāi)始研究并設(shè)計(jì)出了內(nèi)部碳交易制度(SK Enenergy Emission Trading System, SKETS)，并于2008年正式實(shí)施，其制度內(nèi)容基本與殼牌的沒(méi)什么區(qū)別，不過(guò)參與者為內(nèi)部機(jī)構(gòu)強(qiáng)制參與，為了提高參與者的積極性又不加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，SK采用未達(dá)成目標(biāo)不懲罰，達(dá)成目標(biāo)給獎(jiǎng)勵(lì)的原則。

 

另外一個(gè)不同點(diǎn)就是公司發(fā)放配額是按照BAU(Business As Usual)來(lái)分配的，因?yàn)轫n國(guó)國(guó)家的減排目標(biāo)就是到2020年排放對(duì)比BAU減少30%。

 

繼SK energy以后韓國(guó)一些大型集團(tuán)如LG化學(xué)，浦項(xiàng)制鐵以及5大電力公司都開(kāi)展了集團(tuán)公司內(nèi)部交易。其機(jī)制都差不多。值得注意的是浦項(xiàng)制鐵引入了交易所，可以像股票一樣隨時(shí)在線進(jìn)行交易。

 

中國(guó)企業(yè)進(jìn)行開(kāi)展碳交易的可能性

 

 由于中國(guó)很大，所以中國(guó)的大型企業(yè)非常之多，這給開(kāi)展集團(tuán)內(nèi)部碳交易創(chuàng)造了良好的環(huán)境，在中國(guó)目前低碳發(fā)展如火如荼的大環(huán)境下，開(kāi)展集團(tuán)內(nèi)部碳交易制度不是沒(méi)有可能的。再加上國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)呼之欲出。如果能夠提前進(jìn)行一些碳交易的嘗試，相信能給企業(yè)未來(lái)參與碳市場(chǎng)莫大的幫助。