推動珠三角城市碳排放率先達峰

　　10月29日，《廣東省生態(tài)文明建設“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）由廣東省政府正式印發(fā)，該《規(guī)劃》是廣東省“十四五”重點專項規(guī)劃之一，是未來五年乃至更長一段時間內推進廣東生態(tài)文明建設的重要依據(jù)和行動指南。

 

　　2035年世界一流美麗大灣區(qū)基本建成

 

　　《規(guī)劃》提出了廣東生態(tài)文明建設的主要目標：

 

　　到2025年，生態(tài)文明制度體系基本建成，國土空間開發(fā)保護格局清晰合理，生產生活方式綠色轉型成效顯著，綠色產業(yè)發(fā)展進展明顯，能源資源配置更加合理、利用效率穩(wěn)步提高，有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)碳達峰，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)安全屏障質量進一步提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系基本建立，美麗廣東建設取得顯著成效。

 

　　展望2035年，人與自然和諧共生格局基本形成，綠色生產生活方式總體形成，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境質量根本好轉，美麗廣東和世界一流美麗大灣區(qū)基本建成，生態(tài)文明建設在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。

 

　　開展粵港澳大灣區(qū)碳市場體系建設可行性研究

 

　　未來全省生態(tài)文明建設的6大重點任務分別是——

 

　　一是建立綠色低碳循環(huán)經濟體系，推動經濟高質量發(fā)展。實施碳排放達峰行動，建立碳排放總量和強度雙控制度，加強溫室氣體和大氣污染物協(xié)同控制。落實分區(qū)域、差異化的低碳發(fā)展路線圖，推動珠三角城市碳排放率先達峰，粵東西北地區(qū)城市提升節(jié)能減碳工作力度，促進單位國內生產總值二氧化碳排放量實現(xiàn)較大幅度下降。

 

　　制定深化碳市場工作方案，結合國家碳排放權交易市場建設推進情況，適時擴大廣東控排行業(yè)范圍。開展粵港澳大灣區(qū)碳市場體系建設可行性研究，推動粵港澳大灣區(qū)碳市場建設。

 

　　推進產業(yè)結構綠色升級，積極構建綠色產業(yè)鏈供應鏈。加快能源結構調整優(yōu)化，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。強化資源節(jié)約集約利用，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)。到2025年，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到33%以上，建成海上風電裝機容量約1800萬千瓦，光伏發(fā)電裝機容量約2800萬千瓦。

 

　　二是優(yōu)化國土空間開發(fā)保護體系，構建生態(tài)安全格局。深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，科學布局生產空間、生活空間、生態(tài)空間，建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，構建陸海一體、協(xié)同有序、綠色活力的海洋空間。到2025年，形成“一核兩極多支點、一鏈兩屏多廊道”的國土空間開發(fā)保護格局。

 

　　推進珠三角水鳥生態(tài)廊道建設

 

　　三是建設天藍地綠水清美麗家園，持續(xù)改善環(huán)境質量。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)化提升城市功能，加快建設美麗鄉(xiāng)村，高質量建設萬里碧道，推進生活污水提質增效，加大配套管網建設改造，強化固體廢物和農村污水垃圾處理。

 

　　四是統(tǒng)籌山水林田湖草保護修復，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。加快推進南嶺國家公園建設，開展新一輪綠美廣東大行動，強化濕地和紅樹林生態(tài)保護修復，實施生物多樣性保護重大工程。到2025年，國家公園管理體制機制基本建立，全省森林覆蓋率達到58.9%，濕地保護率不低于52%。

 

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　　《規(guī)劃》中提出，要重點推進珠三角地區(qū)水鳥生態(tài)廊道建設，將重要濕地節(jié)點和水鳥集中分布區(qū)聯(lián)為一體，拓展水鳥分布空間，改善水鳥繁殖地、遷徙停歇地、越冬地環(huán)境質量，打造“候鳥灣區(qū)”。

 

　　五是健全生態(tài)文明制度體系，完善統(tǒng)籌協(xié)調機制。加快構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，健全自然資源管控制度，完善生態(tài)保護補償機制，探索政府主導、多方參與、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑。到2025年，全社會共建共治共享的環(huán)境治理新格局基本形成，市場化多元化生態(tài)保護補償水平明顯提升，生態(tài)產品價值實現(xiàn)制度體系基本完善。

 

　　六是推行綠色低碳生活方式，大力弘揚生態(tài)文化。大力培育生態(tài)文化，踐行綠色生活方式，擴大綠色產品消費，開展綠色生活創(chuàng)建行動，全面推行垃圾分類。到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到100%，珠三角地區(qū)公共交通占機動化出行比例總體達到50%左右、粵東西北地區(qū)達到25%左右。