從碳定價到碳交易市場
碳定價和碳交易市場究竟指什么?
控制溫室氣體排放,需要通過碳定價機制提高碳排放成本降低企業(yè)碳排放量。
據(jù)世界銀行定義,碳定價是對溫室氣體排放以每噸二氧化碳當量為單位給與明確定價的機制,基于確定的碳
價格,以“誰污染誰付費”為原則,將部分碳排放產(chǎn)生的社會成本內(nèi)部化,從而推動低碳技術(shù)、產(chǎn)品的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
碳定價的主要方法包括
碳稅和碳交易市場體系。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計分析,截至2020年,全球共有61項已實施或者正在規(guī)劃中的碳定價機制,包括31個碳排放交易體系和30個
碳稅計劃;覆蓋46個國家和32個次國家級司法管轄區(qū)。
其中,由于其價格發(fā)現(xiàn)機制完善,長期效果明顯,碳交易市場作為一種低成本減排的市場化政策工具,是當前各國努力發(fā)展的碳定價機制。
碳交易市場作為碳定價的機制之一,指的是以碳排放權(quán)為標的資產(chǎn)進行交易的市場。碳交易市場遵循“總量控制—交易”的原則,政府確定穩(wěn)定或逐步降低的碳排放總額,并分配給各排放主體碳排放配額,代表各排放主體每年能夠無償排放的二氧化碳上限,1單位的配額代表1噸二氧化碳排放量(tCO2e)。各排放主體實際碳排放量須低于配額,否則將在市場上購買碳排放配額,而排放低于配額的排放主體也可以將過剩的額度拿到市場上交易。在這一市場交易的過程中,
碳配額價格得以確定。
在碳交易市場上,減排成本較低的企業(yè)可以進一步加大減排力度,將額外的碳配額出售給減排成本高、碳配額不足的企業(yè)。碳交易機制下,“降碳”直接影響各排放主體的收益與成本,而擁有明確定價、可交易的碳配額將成為一種資產(chǎn),可以引導(dǎo)更多社會資源參與到
碳市場中,最終實現(xiàn)以經(jīng)濟高效的推動整體降碳目標的實現(xiàn)。
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