萬眾期待的全國(guó)
碳市場(chǎng)沒有如期啟動(dòng),推遲的日期也沒有公布,大家都一頭霧水,緊接著就在幾天前爆出某公司涉嫌幫電廠修改含碳量數(shù)據(jù)的新聞。這不禁讓我聯(lián)想到,難不成這事,跟含碳量造假有關(guān)?我早在兩年前的文章“全國(guó)
碳市場(chǎng)啟動(dòng)前夕,配額試算幾家歡喜幾家愁?”就表示擔(dān)心,目前全國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)這個(gè)含碳量測(cè)量的管理方式,可能存在大的漏洞。
先來聊聊這個(gè)含碳量,根據(jù)燃煤電廠
碳排放核算指南,用煤產(chǎn)生的
碳排放計(jì)算方式是實(shí)物煤的消耗量,乘以低位熱值,再乘以單位熱值含碳量(簡(jiǎn)稱含碳量)。其中實(shí)物消耗量和熱值那是電廠隨時(shí)都檢測(cè)著的,數(shù)據(jù)量很大,而且有很多交叉檢驗(yàn)的方式,很難造假。
但含碳量數(shù)據(jù)就不一樣了,目前國(guó)內(nèi)極少有電廠內(nèi)部在測(cè)含碳量,要測(cè)就得委外檢測(cè),而根據(jù)相關(guān)要求,電廠只需要每月檢測(cè)一次當(dāng)月所有批次燃煤的縮分樣就行。所以一年的含碳量數(shù)據(jù)只需要每月一個(gè),總共十二個(gè)就行,而且是縮分樣送檢,檢測(cè)機(jī)構(gòu)只對(duì)縮分樣負(fù)責(zé)。
其實(shí)在早期,含碳量這事是沒怎么被關(guān)注的,因?yàn)榇蠹叶紱]實(shí)測(cè)含碳量,就算是實(shí)測(cè),出來的結(jié)果也跟缺省值大差不差,搞不好碳排放還高一些,所以也就干脆都用缺省值了。
后來為了促進(jìn)這些電廠搞含碳量實(shí)測(cè),出臺(tái)了一個(gè)政策,就是如果不實(shí)測(cè)含碳量,那么含碳量就一律用高限值。這個(gè)高限制就比較厲害了,算出來的碳排放至少要高10%,有些甚至高30%,如果不實(shí)測(cè),那啟動(dòng)
碳交易后基本等于死路一條。
前兩年的核查期屬于含碳量缺省值(高限值)向?qū)崪y(cè)值轉(zhuǎn)變的過渡期,實(shí)測(cè)值和高限值混在一起,光看排放強(qiáng)度很難判定企業(yè)的排放水平。一些企業(yè)沒有進(jìn)行實(shí)測(cè),碳排放一下就竄出老高一截,有的相差上百萬噸,所以也害怕,于是趕緊聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)測(cè),過程中就有人打起了歪注意。
因?yàn)楹剂康臏y(cè)定是沿用既有的測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)如《煤中碳和氫的測(cè)定方法》(GB/T 476-2008)。這些標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)層面來說測(cè)定含碳量是沒問題的,但并沒有考慮到這一個(gè)測(cè)定方法會(huì)涉及那么大的利益。所以在防止作弊方面是沒有考慮的。比如縮分樣的制取,檢測(cè)機(jī)構(gòu)不會(huì)去監(jiān)督你縮分樣做得是否符合標(biāo)準(zhǔn),這就有了操作空間。
另外因?yàn)橹恍枰粋€(gè)月做一個(gè)含碳量數(shù)據(jù)就行,造假成本很低,前文說的機(jī)構(gòu)造假就是通過將檢測(cè)機(jī)構(gòu)的含碳量數(shù)據(jù)進(jìn)行ps然后抹掉二維碼來實(shí)現(xiàn)造假。如果數(shù)據(jù)量像熱值那么多,這種方法就行不通。
所以我認(rèn)為當(dāng)前的含碳量管理方式存在一定的漏洞,如果要堵住這個(gè)漏洞,要么含碳量的選取改回缺省值,要么加強(qiáng)含碳量測(cè)量的監(jiān)管,最好相關(guān)數(shù)據(jù)直接從檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲取,然后縮分樣的制備全過程視頻監(jiān)控。不過,如果真要這樣,碳市場(chǎng)一時(shí)半會(huì)怕是不會(huì)開了。
另外一個(gè)比較擔(dān)心的是,目前電力行業(yè)的基準(zhǔn)線設(shè)定是參考所有電力企業(yè)的實(shí)際排放情況來的。不清楚這個(gè)參照的全行業(yè)排放值里面有多少用的是缺省值,有多少用的是實(shí)測(cè)值,又有多少用的是高限值。
如果都用的高限制或者高限制比例比較高,那么
履約的時(shí)候大家都改用實(shí)測(cè)值,碳排放齊刷刷就掉下來了。所有企業(yè)躺著都能
履約,那就比較尷尬了。
以上純屬毫無根據(jù)的瞎猜,最終結(jié)果以官方發(fā)布為準(zhǔn)。
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