歐盟碳排放交易體系發(fā)展

歐盟碳交易體系自 2005 年啟動(dòng)以來，已經(jīng)歷三個(gè)階段，并于 2021 年正 式進(jìn)入第四個(gè)階段交易期。整體看，前兩個(gè)階段處于經(jīng)驗(yàn)探索期，采用 了較高的配額無償分配比例（90%以上），且在配額分配方面采用歷史法， 對(duì)企業(yè)約束較小。2020 年歐盟總體有約 60%的配額是通過拍賣發(fā)放的， 免費(fèi)配額占比僅有 40%。發(fā)電行業(yè)自從 2013 年起就幾乎完全沒有免費(fèi) 配額，碳交易價(jià)格對(duì)于成本影響更加直接。第四階段要求碳排放量呈每年 2%的線性下降趨勢(shì)，因此更大比例的碳排放配額將被用于拍賣，碳 交易市場(chǎng)規(guī)模將跟隨擴(kuò)大和活躍，以借助不斷提升的碳交易價(jià)格促進(jìn)和 推動(dòng)碳減排。

 

歐盟碳排放交易體系成立以來在市場(chǎng)規(guī)模上呈現(xiàn)以下特征。行業(yè)覆蓋范圍逐步擴(kuò)展。從最初的電力及能源密集型行業(yè)，逐步擴(kuò)展 至航空業(yè)及鋼鐵水泥等特定產(chǎn)品的生產(chǎn)；免費(fèi)配額逐年下降，配額的分配方式由分配逐步過渡到拍賣；市場(chǎng)機(jī)制逐年完善，如引入 MSR 機(jī)制解決供過于求的問題。

 

歐盟碳排放交易體系（EU ETS）的交易形式與產(chǎn)品。歐盟碳排放交易體系逐步構(gòu)建完善其碳金融市場(chǎng)體系，通過公開交易 的手段來支持降碳減排的目標(biāo)。

 

按環(huán)節(jié)分類，歐盟碳排放交易體系可分為一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)兩類。

 

一級(jí)市場(chǎng)主要為“配額的創(chuàng)造”，由政府或監(jiān)管當(dāng)局將配額發(fā)放至市 場(chǎng)，企業(yè)領(lǐng)取免費(fèi)配額或購買有償配額后，剩余配額進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)進(jìn) 行標(biāo)準(zhǔn)化交易。二級(jí)市場(chǎng)的參與者主要包括企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。在二級(jí) 市場(chǎng)進(jìn)行交易的碳產(chǎn)品具有標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化的特征，例如參與交易的 對(duì)象都同為用二氧化碳當(dāng)量進(jìn)行量化的配額，以及以配額為基礎(chǔ)資產(chǎn) 而設(shè)計(jì)的碳金融衍生品，并且這些交易產(chǎn)品都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化交易合 約。