碳市場(chǎng)是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的主要政策工具
全球碳市場(chǎng)始于1997年《京都倡議書(shū)》,設(shè)置了聯(lián)合履約機(jī)制(JI)、排放量貿(mào)易機(jī)制(ET)和清潔發(fā)展機(jī)制(
CDM)三種履約機(jī)制,幫助發(fā)達(dá)國(guó)家完成具有法律約束力的定量排放限制。而2009年的哥本哈根氣候大會(huì)未能通過(guò)《京都倡議書(shū)》下階段的約束目標(biāo),造成三種機(jī)制下的跨國(guó)
碳交易市場(chǎng)基本停滯,區(qū)域化、分散化、碎片化的碳市場(chǎng)興起。
截至2020年底,全球范圍內(nèi)共計(jì)有30個(gè)碳交易體系,如歐盟碳市場(chǎng)、新西蘭碳市場(chǎng)、美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排倡議(RGGI)等。2021年德國(guó)和英國(guó)啟動(dòng)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng),中國(guó)也將在6月啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng),屆時(shí)全球碳市場(chǎng)將覆蓋全球17%的溫室氣體排放量,總量超90億噸,呈現(xiàn)出廣闊發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
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各地區(qū)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展呈現(xiàn)階段化特征,都在建設(shè)中“邊做邊學(xué)”,開(kāi)展階段性評(píng)估效果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并針對(duì)下一階段的碳市場(chǎng)制度進(jìn)行設(shè)計(jì)和完善。從各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,建立核查機(jī)制、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、合理設(shè)定配額總量和推動(dòng)有償分配以及政府側(cè)釋放持續(xù)且堅(jiān)定的減排意愿,是穩(wěn)定
碳價(jià)、發(fā)展碳交易制度的核心問(wèn)題。
中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)歷程和展望
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