我國(guó)碳交易發(fā)展趨勢(shì)及市場(chǎng)空間

全國(guó)碳交易市場(chǎng)頂層架構(gòu)及機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。目前我國(guó)碳交易市場(chǎng)的建設(shè)仍處于起步階段，隨著2021年6月底全國(guó)性碳交易市場(chǎng)開啟后，未來相關(guān)政策及交易機(jī)制等將進(jìn)一步完善空間。具體來看：

? 全國(guó)碳交易市場(chǎng)開啟，地方試點(diǎn)逐步退出?！?a href='http://m.gqdnzm.cn' target='_blank'>碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》指出，不再建設(shè)地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，已經(jīng)存在的地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)逐步納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位，不再參與地方相同溫室氣體種類和相同行業(yè)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。短期來看，全國(guó)及地方碳交易市場(chǎng)將共存，隨著全國(guó)性碳交易市場(chǎng)的建立和逐步完善，地方性碳交易市場(chǎng)所在行業(yè)及相關(guān)企業(yè)將逐步納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)，地方碳交易試點(diǎn)穩(wěn)步退出。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

? 全國(guó)碳交易市場(chǎng)政策會(huì)逐漸趨嚴(yán)。當(dāng)前政策較為溫和，例如《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》中對(duì)于重大污染源的控排力度不強(qiáng)（缺口較大的企業(yè)，排放超額20%的部分免費(fèi)）、對(duì)于使用天然氣進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)有優(yōu)惠措施（燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組排放超額部分免費(fèi)，但多余碳配額不可賣出），對(duì)電廠進(jìn)行一定程度的減負(fù)，目的是為了讓企業(yè)有過渡期。但從國(guó)外碳市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，碳交易政策會(huì)逐漸趨嚴(yán)。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

? 納入行業(yè)由電力行業(yè)逐步拓展至所有高排放行業(yè)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部于2021年1月發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，全國(guó)碳市場(chǎng)交易首批僅納入2225家發(fā)電行業(yè)，在未來我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)逐漸成熟的情況下，將最終覆蓋發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國(guó)內(nèi)民用航空等八大行業(yè)。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

? 碳排放配額由免費(fèi)分配為主逐步向提高有償分配比例過渡?！短寂欧艡?quán)交易管理辦法（試行）》指出，碳排放配額分配以免費(fèi)分配為主，可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求適時(shí)引入有償分配。參考?xì)W盟碳交易體系，其一級(jí)市場(chǎng)中碳配額分配方式從第一階段的免費(fèi)分配過渡到50%以上拍賣，并計(jì)劃2027年實(shí)現(xiàn)全部配額的有償拍賣分配。從國(guó)內(nèi)區(qū)域試點(diǎn)來看，我國(guó)八大試點(diǎn)中有六個(gè)地區(qū)的碳試點(diǎn)均可以通過拍賣的方式進(jìn)行配額的發(fā)放，但是比例均較低。未來在配額的分配方式上，我國(guó)初期仍以免費(fèi)分配為主，參照歐盟等成熟碳交易市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，未來將逐步提高有償分配的比例，充分利用碳市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制，推動(dòng)碳配額的有效配置。

? 碳抵消機(jī)制有望重啟。2017年由于溫室氣體自愿減排交易量小、個(gè)別項(xiàng)目不夠規(guī)范等問題，發(fā)改委暫緩受理溫室氣體自愿減排交易方法學(xué)、項(xiàng)目、減排量、審定與核證機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)?！短寂欧艡?quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》指出，可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的實(shí)施單位可以申請(qǐng)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門組織對(duì)其項(xiàng)目產(chǎn)生的溫室氣體削減排放量進(jìn)行核證；重點(diǎn)排放單位可以購(gòu)買經(jīng)過核證并登記的溫室氣體削減排放量，用于抵銷其一定比例的碳排放配額清繳。一方面，隨著全國(guó)碳交易市場(chǎng)的完善，CCER相關(guān)方法學(xué)、項(xiàng)目等將重新開啟申請(qǐng)審核，另一方面，隨著未來碳市場(chǎng)的發(fā)展，有望放寬實(shí)施可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目來實(shí)施碳減排，通過增大抵消比例擴(kuò)大減排量市場(chǎng)。

? 碳金融市場(chǎng)逐步完善。目前我國(guó)碳金融市場(chǎng)發(fā)展仍處于初期水平，碳交易仍以現(xiàn)貨交易為主，碳債券、碳期權(quán)、碳質(zhì)押等產(chǎn)品仍處于地區(qū)試點(diǎn)階段，參考?xì)W盟等成熟碳交易體系，其交易產(chǎn)品以期貨、期權(quán)等衍生品為主，未來隨著我國(guó)碳市場(chǎng)的建立和發(fā)展，相關(guān)碳金融衍生產(chǎn)品將逐步完善。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

? 碳市場(chǎng)空間規(guī)模：“十二五”至“十三五”期間，中國(guó)碳交易市場(chǎng)屬于培育期，“十四五”將步入正式運(yùn)行期。全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)元年（2021年），如果僅考慮現(xiàn)貨交易，按照試點(diǎn)區(qū)域約5%-10%的配額進(jìn)入平臺(tái)交易，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)后交易規(guī)?？蛇_(dá)2-4億噸，假設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)碳價(jià)在20-30元/噸，碳交易市值空間將達(dá)到40-120億元/年之間；如果未來在交易品種和機(jī)制上有所突破，交易規(guī)模還有較大提升空間，期貨市場(chǎng)規(guī)模在400-3600億元/年之間。

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