錨定率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標確保“十四五”開好局起好步：碳排放穩(wěn)中有降，碳中和邁出堅實步伐

文章來源:北京日報碳交易網(wǎng)2021-01-24 15:08

“十三五”北京經(jīng)濟社會發(fā)展亮眼成績單

　　“十三五”時期是北京發(fā)展史上具有重要里程碑意義的五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在中共北京市委直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，奮發(fā)有為推進首都各項事業(yè)，順利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，率先全面建成小康社會，國際一流的和諧宜居之都建設(shè)取得重大進展。

　　城市轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破

　　“四個中心”功能建設(shè)全面提速，“四個服務(wù)”水平顯著提高，在人口、建設(shè)用地、建筑規(guī)模“三個減量”的同時，全員勞動生產(chǎn)率從2015年的人均21.2萬元提高到28萬元以上，超大城市減量發(fā)展邁出堅實步伐。

　　首都高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階

　　地區(qū)生產(chǎn)總值從2.5萬億元提升至3.6萬億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值約2.4萬美元，達到發(fā)達經(jīng)濟體中等水平。營商環(huán)境大幅改善，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟占比達到38%，居全國前列。

　　民生福祉達到新水平

　　全市居民人均可支配收入增至6.9萬元，人均期望壽命提高到82.43歲。率先建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、覆蓋全民的社會保障體系，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)水平全國領(lǐng)先。

　　城市宜居水平實現(xiàn)新躍升

　　生態(tài)環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率達到44.4%。交通擁堵趨勢得到緩解。污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大進展，劣Ⅴ類水體斷面全面消除，細顆粒物年均濃度累計下降53%、進入“3時代”，北京大氣污染防治經(jīng)驗被聯(lián)合國環(huán)境署納入“實踐案例”。

　　八方面工作成績斐然

　　強化城市總體規(guī)劃引領(lǐng)作用，持續(xù)優(yōu)化提升首都功能

　　■首都規(guī)劃：堅持重大事項向黨中央報告制度，首都規(guī)劃體系得到歷史性深化和完善。

　　■全國政治中心：圓滿完成新中國成立70周年慶?；顒拥纫幌盗兄卮蠡顒臃?wù)保障任務(wù)。

　　■全國文化中心：確立“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架。

　　■國際交往中心：對外開放廣度深度不斷拓展。

　　■全國科技創(chuàng)新中心：成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍城市之一。

　　緊緊抓住疏解非首都功能“牛鼻子”，扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展

　　■大力開展疏解整治促提升專項行動，基本完成一般制造業(yè)企業(yè)集中退出、區(qū)域性批發(fā)市場大規(guī)模疏解任務(wù)，完成3500條背街小巷環(huán)境整治。

　　■建設(shè)提升基本便民商業(yè)網(wǎng)點6000余個。

　　■城市副中心框架全面拉開，首批市級機關(guān)順利遷入，城市綠心森林公園開園運營。

　　■主動支持雄安新區(qū)建設(shè)，大興國際機場建成通航。

　　■北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作有序推進。

　　深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　■統(tǒng)籌推進“三城一區(qū)”主平臺和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，籌建國家實驗室，規(guī)劃建設(shè)5個大科學(xué)裝置和13個交叉研究平臺。

　　■積極布局量子、腦科學(xué)等一批新型研發(fā)機構(gòu)。

　　■國家高新技術(shù)企業(yè)達2.9萬家，獨角獸企業(yè)93家、數(shù)量居世界城市首位。

　　■高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別累計增長56.9%和58.5%。

　　■金融、科技、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重進一步提升。

　　深化改革開放，全力打造國際一流營商環(huán)境

　　■持續(xù)推進營商環(huán)境1.0至4.0版改革，98%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦、“最多跑一次”。

　　■頂格落實國家減稅降費政策，為企業(yè)和社會減負超4700億元。

　　■開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，實施403項創(chuàng)新舉措，服務(wù)貿(mào)易占全國1/5左右。

　　■國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)全面啟動。

　　著力加強超大城市治理，不斷提升城市和諧宜居水平

　　■建立“吹哨報到”“接訴即辦”機制。

　　■實施慢行系統(tǒng)品質(zhì)提升行動，推動“四網(wǎng)融合”，城市軌道交通運營總里程達到727公里，建成次支路197條，分級治理堵點943處，停車秩序明顯改善。

　　■淘汰老舊機動車109萬輛，降塵量大幅降至5.1噸/平方公里。

　　■污水處理率提高到95%。

　　■實施生活垃圾管理、物業(yè)管理兩個條例，家庭廚余垃圾日均分出量比條例實施前增長12.7倍，物業(yè)服務(wù)覆蓋率達90.9%。

　　■開展433個老舊小區(qū)綜合整治，累計加裝電梯1843部。

　　■完成“回天地區(qū)”第一個三年行動計劃。

　　全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　■農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速快于城鎮(zhèn)居民。

　　■完成3254個村莊人居環(huán)境整治任務(wù)。

　　■扎實推進規(guī)劃自然資源領(lǐng)域問題整改。

　　■城市南部地區(qū)三年行動計劃全面完成。

　　■基本完成“一綠”地區(qū)6個鄉(xiāng)城市化建設(shè)。

　　■助力受援地區(qū)73個貧困旗縣全部摘帽、200余萬貧困人口全部脫貧。

　　■本市低收入農(nóng)戶收入全部過線、低收入村全面消除。

　　緊扣“七有”“五性”改善民生，進一步增強人民群眾獲得感幸福感安全感

　　■幫扶74.2萬城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

　　■大幅增加學(xué)前教育投入、新增學(xué)位23萬個，新建改擴建中小學(xué)校126所，加大高校“雙一流”建設(shè)支持力度。

　　■居民醫(yī)藥負擔(dān)進一步減輕。

　　■社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站從無到有累計建成運營1000余家。

　　■低保標準提高到月人均1170元。

　　■建設(shè)籌集各類政策性住房41.4萬套。

　　■五年共完成152件重要民生實事。

　　■存量金融風(fēng)險有序化解，新增金融風(fēng)險有力遏制。

　　■深化矛盾糾紛排查化解，縱深推進掃黑除惡專項斗爭。

　　■退役軍人服務(wù)保障體系全面建成。

　　堅決貫徹全面從嚴治黨要求，狠抓政府自身建設(shè)

　　■認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育。

　　■五年共辦理市人大代表議案18項、建議4722件，辦理市政協(xié)提案4893件，提請市人大審議地方性法規(guī)草案43項。

　　■完成市區(qū)機構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進綜合執(zhí)法體制改革。

　　■績效節(jié)支261.4億元，壓減一般性支出159億元，“三公經(jīng)費”減少39.8%。

　　■要求社區(qū)填報的表格從44項精簡為3項，全市考核事項從75項減少到16項，市區(qū)兩級政府設(shè)定證明全部取消。

　　極不平凡的2020年

　　疫情防控

　　習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮，兩次親臨北京抗疫一線視察并多次作出重要指示，為我們打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、做好首都各項工作指明了方向。我們堅持人民至上、生命至上，把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事，先后遏制了外來輸入性、新發(fā)地批發(fā)市場聚集性等疫情，首都抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果。出臺實施加強首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見和行動計劃，鞏固拓展疫情防控成果。

　　紓困惠企

　　統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，第一時間出臺紓困惠企系列政策，全力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。全年新增減稅降費超過2000億元，“減免緩”社保費1482.4億元，減免中小微企業(yè)房租84.5億元，向企業(yè)核準返還失業(yè)保險費47.6億元、發(fā)放崗位補貼和社保補貼等72.7億元。

　　保供穩(wěn)價

　　積極做好生活必需品保供穩(wěn)價，加強市場大宗商品儲備調(diào)度，完善“救急難”機制，向困難群眾、優(yōu)撫對象等發(fā)放臨時價格補貼1.7億元。

　　轉(zhuǎn)危為機

　　千方百計穩(wěn)投資促消費，審時度勢實施“五新”政策，轉(zhuǎn)危為機推動高質(zhì)量發(fā)展，首都經(jīng)濟逐季轉(zhuǎn)好，社會民生保障有力。

　　指標好于預(yù)期

　　初步核算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.2%，一般公共預(yù)算收入完成5483.9億元、下降5.7%，均好于調(diào)整后的年度預(yù)期目標；城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.1萬人，居民消費價格上漲1.7%。本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com