售電市場模式與開放路徑設(shè)計
市場模式設(shè)計
模式1:順價模式。采用邊界1實(shí)行輸配電價,負(fù)荷側(cè)交易價格由發(fā)電側(cè)交易價格按照順價模式形成。
模式2:回收模式。采用邊界1、邊界2和邊界3,實(shí)行輸配電價,市場化自由定價,并通過目錄電價方式折算結(jié)算價格或調(diào)整結(jié)算費(fèi)用,避免產(chǎn)生交叉補(bǔ)貼費(fèi)用損益。
模式3:分?jǐn)偰J?。采用邊?、邊界2和邊界4,實(shí)行輸配電價,發(fā)用兩側(cè)可以自由定價,通過獨(dú)立核算方式計算非市場化用戶的交叉補(bǔ)貼損益,并在市場化用戶中進(jìn)行分?jǐn)偤头颠€,以此保證交叉補(bǔ)貼費(fèi)用平衡。
模式4:現(xiàn)貨模式。采用邊界1和邊界5,實(shí)行輸配電價和帶曲線的中長期交易,用電偏差部分以現(xiàn)貨結(jié)算,適用于已開展現(xiàn)貨交易的售電市場。
模式5:目標(biāo)模式。采用邊界1、邊界2、邊界4和邊界5,實(shí)行輸配電價,發(fā)用兩側(cè)可以自由定價,通過獨(dú)立核算方式計算非市場化用戶的交叉補(bǔ)貼損益,并采用中長期電力曲線交易與現(xiàn)貨相組合的策略,適用于較為成熟的電力市場。
開放路徑設(shè)計
根據(jù)不同售電市場邊界條件的選擇以及國內(nèi)各省區(qū)現(xiàn)貨市場和售電市場試點(diǎn)情況,可總結(jié)出售電市場放開的演進(jìn)路徑主要有四條,如圖所示。
路徑1:第一階段以實(shí)行輸配電價體系為基石,采用順價模式起步;第二階段,通過市場化交易確定發(fā)用兩側(cè)電量價格,采用目錄電價方式回收交叉補(bǔ)貼;第三階段,實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)貨市場銜接,開展帶曲線的中長期交易;第四階段,發(fā)用電計劃全部放開,采用獨(dú)立核算方式分?jǐn)偨徊嫜a(bǔ)貼;第五階段,市場相對成熟,過渡到目標(biāo)模式。
路徑2:第一階段以實(shí)行輸配電價體系為基石,采用順價模式起步;第二階段,通過市場化交易確定發(fā)用兩側(cè)電量價格,采用目錄電價方式回收交叉補(bǔ)貼;第三階段,發(fā)用電計劃全部放開,采用獨(dú)立核算方式分?jǐn)偨徊嫜a(bǔ)貼;第四階段,現(xiàn)貨市場推進(jìn),為實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)貨市場銜接,開展帶曲線的中長期交易;第五階段,市場相對成熟,過渡到目標(biāo)模式。
路徑3:第一階段以實(shí)行輸配電價體系為基石,采用順價模式起步;第二階段,市場化自由定價,直接采用獨(dú)立核算方式分?jǐn)偨徊嫜a(bǔ)貼,實(shí)行分?jǐn)偰J?;第三階段,開展帶曲線的中長期交易,實(shí)行現(xiàn)貨模式;第四階段,市場相對成熟,過渡到目標(biāo)模式。
路徑4:第一階段以實(shí)行輸配電價體系為基石,采用順價模式起步;第二階段,開展帶曲線的中長期交易,實(shí)行現(xiàn)貨模式;第三階段,直接采用獨(dú)立核算方式分?jǐn)偨徊嫜a(bǔ)貼,實(shí)行分?jǐn)偰J?;目?biāo)階段,市場相對成熟,過渡到目標(biāo)模式。
上述4種路徑均可適用于不同發(fā)用電計劃放開程度和現(xiàn)貨市場建設(shè)進(jìn)展的售電市場,但路徑1和路徑2都采用了邊界3目錄電價方式回收交叉補(bǔ)貼,通過模式3回收模式進(jìn)行售電市場過渡。這種路徑的選擇會在市場過渡時期對發(fā)用兩側(cè)的市場價格進(jìn)行限制,違背電改本意,同時在結(jié)算過程中結(jié)算價格折算和結(jié)算費(fèi)用調(diào)整復(fù)雜,增加了市場結(jié)算風(fēng)險。為此,筆者認(rèn)為采用路徑3和路徑4可以實(shí)現(xiàn)市場化定價,增加市場活力,同時采用分?jǐn)偰J交睘楹?,直接?dú)立核算方式計算非市場化用戶的交叉補(bǔ)貼損益,是最優(yōu)的售電市場開放路徑。
圖片
典型售電市場模式與路徑分析
各省區(qū)售電市場試點(diǎn)中,浙江、江蘇、廣東的售電市場方案最具有代表性,筆者采用售電市場模式設(shè)計邊界分析矩陣分別對浙江售電市場、江蘇售電市場和廣東售電市場的方案進(jìn)行診斷分析(見表2)。
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