王志軒：發(fā)揮低碳轉型的電力優(yōu)勢

發(fā)揮低碳轉型的電力優(yōu)勢

 

中國電力企業(yè)聯合會副理事長 王志軒

 

　　十九屆五中全會發(fā)布了“十四五”規(guī)劃綱要和2035年遠景目標建議，提出展望2035年碳排放達峰后穩(wěn)中有進，堅持系統觀念，辦好發(fā)展、安全兩件大事，堅持全國一盤棋。

 

　　電力行業(yè)要充分認識在低碳轉型中的使命和作為，努力在全國一盤棋中當好自己的角色。

 

　　碳達峰和碳中和對于微觀經濟活動的主體和地區(qū)而言是有意義的，建議中提出支持有條件的地方率先達到碳排放峰值。我認為條件的劃分應以自然條件、能效水平、經濟水平綜合分析，率先達峰需要嚴格而規(guī)范的核算體系來保障，避免一個地區(qū)實現了低碳，是用另一個地區(qū)的高碳為代價。要引導和鼓勵促進全社會提前達峰、降低峰值，減少成本的區(qū)域行業(yè)間的碳轉移。

 

　　以低碳化為目標的電氣化滲透在電能的生產、存儲、可應用的各個環(huán)節(jié)，電能應用的方式發(fā)生巨大的變化，與經濟社會的各個領域發(fā)生深度融合，這些變化都使得電力行業(yè)的概念發(fā)生了變化，行業(yè)率先達峰的判斷非常困難。從政策規(guī)劃標準的制定和科學性，針對生產對象和全國單位發(fā)電量看排放量，針對地方及全國的終端能源消費比重，包括熱電聯產在內的電煤占煤炭消費的比重，以及針對激勵先進淘汰落后的看總量的指標，比起行業(yè)率先達峰的指標，更能夠從全局的角度發(fā)揮電力促進低碳發(fā)展的作用。

 

　　要優(yōu)先解決好電網如何適應大規(guī)模可再生能源結構后，電力系統安全穩(wěn)定運行的問題。電網的主要任務一是安全穩(wěn)定運行，二是大規(guī)模接入可再生能源。安全第一與大規(guī)模接入是對立統一的矛盾，沒有大規(guī)模接入可再生能源的電力，安全第一就沒有達到轉型的目標，而沒有安全第一，大規(guī)模接入也沒有意義。要解決好這一矛盾，政府、社會及電力系統的各主體都應該對電網功能作用變化有新的認識。在宏觀層面上，統籌好智能電網、能源互聯網、工業(yè)物聯網、通信網、交通網等多網融合發(fā)展；在能源層面上，統籌電網尤其是配電網的能源規(guī)劃，并及時評估修訂；在電力層面上，加強電力系統安全穩(wěn)定的理論，技術、商業(yè)模式的創(chuàng)新，與時俱進修訂技術標準，分階段提出政策措施和改革措施，并根據情況及時調整，防止各種技術性、政策性、產業(yè)性的鎖定效應。

 

　　要解決好煤電問題。如果說用兩個字來概括中國低碳發(fā)展的道路措施和效果的話，減煤二字不出其右。同理，電力低碳發(fā)展的核心是減煤電三個字，但是不分先后，不分地區(qū)，不計代價，一減了之，越快越好是行不通的。簡單地用煤電5500小時作為評價全國煤電是否過?；蛘呤欠窠洕臉藴?，本來歷史上就沒有采用過，用于今天就更不合適。一些省份，煤電利用小時數已經低于2000小時，但對于當地電力系統來說，仍然不能棄用。因此我們需要把更多的注意力放到現有的年輕煤電系統如何發(fā)揮好在能源轉型中的靈活性電源、熱電聯產供熱、生活智能聯合發(fā)電，以及在區(qū)域或者產業(yè)循環(huán)中的能量、物質、價值流的綜合作用上，要嚴格限制單純以提供電量為目的的煤電機組。同時，為煤電的有序退出做好法規(guī)、政策、規(guī)劃、標準等方法的統籌研究和準備工作。隨著電力低碳轉型的深入推進，煤電在統籌考慮中，逐步有序退出，是中國碳中和愿景的必然，也是歷史的必然。在最終退出的過程，煤電仍會發(fā)揮起靈活性電源、電力安全備用電源的作用。

 

　　要解決好儲能問題。儲能發(fā)展的好壞決定了能源電力低碳轉型的廣度、深度以及進度，甚至成敗。現有低碳目標愿景計劃，在很大程度上是建立在儲能技術具有突破性的發(fā)展，和經濟上能夠用得起的基礎之上的。儲能的大規(guī)模應用是傳統的發(fā)、輸、配、用電能的單項線性配置成為多項配置，促進能源電力物質間的雙向轉換。儲能發(fā)展方興未艾，技術及商業(yè)模式層出不窮，為未來展現了美好的前景，但是其特點也決定了在應用的對象、條件、安全、技術、商業(yè)模式等方面，都存在著系統性和綜合性的問題，而這正體現出儲能不可能脫離新能源發(fā)展的進程、電力系統的需求和經濟社會的需求而獨立發(fā)展，相信通過“十四五”的技術發(fā)展和政策完善，儲能的態(tài)勢會更加明朗，在促進低碳轉型中發(fā)揮更多的作用。