第十二部氣候變化綠皮書——《應(yīng)對氣候變化報(bào)告（2020）：提升氣候新動力》指出：應(yīng)加快構(gòu)建零碳導(dǎo)向的政策體系

11月27日，第十二部氣候變化綠皮書——《應(yīng)對氣候變化報(bào)告（2020）：提升氣候新動力》（以下簡稱《報(bào)告》）在北京發(fā)布?！秷?bào)告》指出，全球氣候變化對自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會的影響正在加速，全球氣候風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升，并可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，對全球自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人類健康和福利形成嚴(yán)重威脅。2020年的新冠肺炎疫情對投資、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)乃至應(yīng)對氣候變化行動產(chǎn)生了全方位影響，疫情在促使人們反思和探究氣候變化與病毒傳播關(guān)系的同時，也對全球能源、環(huán)境和碳排放以及氣候治理的國際合作產(chǎn)生復(fù)雜影響，全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》面臨重大考驗(yàn)。

 

《報(bào)告》指出，在氣候變化問題嚴(yán)重危及人類生存與文明，各國紛紛發(fā)出進(jìn)入氣候緊急狀態(tài)的政治行動呼吁時，加快產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳化轉(zhuǎn)型，控制溫室氣體排放，成為抑制全球變暖的必然選擇。這要求各國積極推進(jìn)國際氣候交流合作，加快規(guī)劃、制定、落實(shí)凈零碳排放導(dǎo)向的應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略。

 

所謂凈零碳排放，是指在一段特定時期內(nèi)，通過顯著減少碳源和增加碳匯等方式，平衡大氣中的人為碳排放量和碳清除量，以最終達(dá)到凈排放為零。截至今年6月，共有17個國家和地區(qū)向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處通報(bào)其面向21世紀(jì)中葉的長期溫室氣體排放發(fā)展戰(zhàn)略。其中，6個國家和地區(qū)將“2050年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放”作為長期低排放發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。歐盟是首個承諾到2050年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放這一政治意愿，并以法律形式固定下來的地區(qū)。

 

《報(bào)告》同時指出，中國制定凈零碳排放導(dǎo)向的應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略，有助于防范氣候風(fēng)險(xiǎn)并降低損失，促進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、社會綠色低碳化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。但同時也面臨能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)不足等問題。值得關(guān)注的是，中國家庭生活消費(fèi)引發(fā)的二氧化碳等溫室氣體排放已經(jīng)占到中國溫室氣體排放總量的52%，并且隨著生活水平的不斷提高仍保持著上升趨勢。中國家庭直接和間接的能源消耗及碳排放量占有率逐漸擴(kuò)大的趨勢明顯，為國家實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)帶來困難。對此，《報(bào)告》建議，統(tǒng)籌國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)與凈零碳排放導(dǎo)向目標(biāo)，盡早調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，分部門、分步驟構(gòu)建零碳導(dǎo)向的政策體系。同時，對內(nèi)增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制效能，對外加強(qiáng)國際氣候交流合作。

 

據(jù)悉，氣候變化綠皮書由中國社會科學(xué)院和中國氣象局牽頭，聯(lián)合國內(nèi)一線學(xué)者共同編撰，是匯集國內(nèi)外關(guān)于氣候變化最新科學(xué)進(jìn)展、政策、應(yīng)用實(shí)踐等的年度出版物。從2009年推出《應(yīng)對氣候變化報(bào)告（2009）：通向哥本哈根》以來，12年堅(jiān)持不懈，在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響。