能耗大戶(hù)看過(guò)來(lái)，讀懂這個(gè)文件，可能會(huì)省錢(qián)

 

文件中提到，企業(yè)、個(gè)人和其他機(jī)構(gòu)需要在全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)下開(kāi)設(shè)交易賬戶(hù)，通過(guò)交易賬戶(hù)來(lái)從事配額交易活動(dòng)。 高排放量的企業(yè)可以通過(guò)市場(chǎng)交易，買(mǎi)入配額來(lái)滿足排放需求。

 

符合規(guī)定條件的企業(yè)將在生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)建立和管理的注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)開(kāi)戶(hù)，其他符合要求的機(jī)構(gòu)和個(gè)人也可以設(shè)立具有不同功能的登記賬戶(hù)。 這個(gè)賬戶(hù)將用來(lái)記錄配額的持有、轉(zhuǎn)移、履約和注銷(xiāo)等情況。

 

如何獲得交易的“初始本金”？這個(gè)“初始本金”叫做“配額”，由生態(tài)環(huán)境部和省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照規(guī)定，通過(guò)注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)發(fā)放到企業(yè)的登記賬戶(hù)上。

 

全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)以配額免費(fèi)發(fā)放為主，從已有經(jīng)驗(yàn)看，這可能導(dǎo)致碳市場(chǎng)中碳價(jià)偏低，流動(dòng)性不足。例如不少試點(diǎn)碳市場(chǎng)出現(xiàn)了“到期日”效應(yīng)，即臨近履約期滿的時(shí)候交易活躍度提高，而在其他時(shí)間的交易活躍度和配額成交量明顯下降。

 

盡管全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行初期還沒(méi)有開(kāi)展配額有償分配，但是包括廣東、上海、湖北、天津在內(nèi)的試點(diǎn)碳市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)行了有償分配的嘗試，《管理辦法》對(duì)配額有償分配所取得的這部分收入也做出了安排，明確“ 有償分配收入實(shí)行收支兩條線，納入財(cái)政管理”，期待關(guān)于有償分配具體的路線圖和行動(dòng)方案能盡快出臺(tái)。

 

除了交易配額，企業(yè)也可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)碳抵消產(chǎn)品來(lái)抵消部分碳排放。 抵消機(jī)制作為碳市場(chǎng)重要補(bǔ)充機(jī)制，為碳市場(chǎng)以外領(lǐng)域減排項(xiàng)目的參與提供了機(jī)會(huì)。文件中明確作為碳抵消機(jī)制的國(guó)家自愿核證減排量（CCER），來(lái)自可再生能源、碳匯、甲烷利用等領(lǐng)域的減排項(xiàng)目，可以抵消企業(yè)排放量，不過(guò)額度只占企業(yè)排放量的5%。

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