何建坤 | 提升和強(qiáng)化省市和地區(qū)實現(xiàn)碳達(dá)峰的雄心、目標(biāo)和措施

 

第三，改變能源結(jié)構(gòu)，提升非化石能源的占比。中國在“十三五”期間提出非化石能源占比達(dá)到15%的目標(biāo)，2019年已經(jīng)超過了這個指標(biāo)。從現(xiàn)在來看，要實現(xiàn)二氧化碳排放2030年前達(dá)峰，“十四五”非化石能源占比要達(dá)到20%左右，到2030年要達(dá)到25%左右，這遠(yuǎn)高于《巴黎協(xié)定》下中國對國際承諾20%左右的NDC目標(biāo)，未來10年內(nèi)新增風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)量要超過10億千瓦，相當(dāng)于美國現(xiàn)有全部發(fā)電裝機(jī)總量。但只有這樣，到2030年之前非化石能源發(fā)展才能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新增的能源需求，而化石能源總體上不再增長；或者在化石能源當(dāng)中天然氣有所增長，但煤炭的消費下降，石油消費量趨于達(dá)到峰值，天然氣增長帶來的碳排放能夠被降低煤炭消費量所減少的碳排放抵消，從而實現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰。所以，“十四五”期間要盡量做到煤炭消費零增長，起碼煤炭的消費在“十四五”末要達(dá)到峰值，才能保證“十五五”在天然氣消費有所增長的情況下實現(xiàn)碳達(dá)峰。

 

在嚴(yán)格控制煤炭、石油等化石能源消費量的措施之下，終端能源消費中要推進(jìn)用電力取代煤炭、石油的直接燃燒利用。比如，在工業(yè)和建筑終端用能當(dāng)中，用電力取代煤炭來供暖或給工業(yè)供熱，在交通部門發(fā)展電動汽車，用電取代石油。加大電力在終端能源消費中的比重，而電力則主要依靠發(fā)展新能源和可再生能源增加供給，總體上將推進(jìn)整個能源部門的碳減排。

 

另外，未來在大比例可再生能源上網(wǎng)的情況之下，要加強(qiáng)智能化電網(wǎng)的建設(shè)，要解決大比例可再生能源上網(wǎng)帶來的電網(wǎng)不穩(wěn)定、儲能以及調(diào)峰等一系列的問題。這既是對能源轉(zhuǎn)型的巨大挑戰(zhàn)，也是激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新、增加新的經(jīng)濟(jì)增長點和新就業(yè)崗位的重要機(jī)遇。

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