杜祥琬：非化石能源將是“十四五”能源增量的主體

 

首先是能源供給安全的要素。因長期以來中國的能源組成，提及供給安全大家會想到煤油氣，但隨著可再生能源占比的逐年遞增，它對供給安全的貢獻(xiàn)越來越大，中國的能源供給安全里面不能不考慮可再生能源。

其次，能源產(chǎn)業(yè)諸多環(huán)境問題。可再生能源是能源環(huán)境安全的一個重要要素。同時，要讓氣候安全就要大力發(fā)展高比例的可再生能源。

再次，須重新認(rèn)識中國的能源資源稟賦。因為長期以來人們習(xí)慣于用六個字談中國能源資源稟賦——富煤、缺油、少氣，但是這個說法現(xiàn)在已經(jīng)跟不上形勢的發(fā)展了。第一、中國有豐富的可再生能源資源應(yīng)該成為中國能源資源稟賦的重要組成部分。就現(xiàn)在全國已經(jīng)開發(fā)的太陽能、風(fēng)能來說，已經(jīng)開發(fā)的資源還不到技術(shù)可開發(fā)資源量的1/10，潛力巨大。第二技術(shù)可行性，這無需贅述，已經(jīng)成為現(xiàn)實，市場已經(jīng)接受，多項技術(shù)配合。最后是經(jīng)濟(jì)可行性，開發(fā)成本有了大幅下降。

值得強(qiáng)調(diào)的是可再生能源資源的利用是我國可以掌控的，不依賴于國際地緣政治的變幻，越高比例的可再生能源就有利于能源體系的獨立性、安全性和韌性。

進(jìn)一步拓展，把核能包括進(jìn)來，叫做非化石能源。2018年非化石能源裝機(jī)電力已經(jīng)達(dá)到了40.8%，發(fā)電量超過了30%，這兩個比例都在上升當(dāng)中。在一次能源的結(jié)構(gòu)當(dāng)中，今年非化石能源占比達(dá)15%，這是國家定的。2025年，在現(xiàn)在正在制定的“十四五”規(guī)劃中我建議范圍是18%—20%，但是這是對國際宣布的，留有余地的。我認(rèn)為2030年可達(dá)到20%到25%之間，到2050年將大于50%，與我國出臺的《2030能源發(fā)展戰(zhàn)略》中“2050年非化石能源占比要超過50%”相一致。

非化石能源將是“十四五”能源增量的主體，進(jìn)一步走向存量替代。高比例的非化石能源將提供綠電、綠氫、低碳供暖供冷，使我們國家能源更安全、更韌性，并以更經(jīng)濟(jì)的方式實現(xiàn)更高水平的綠色發(fā)展。

可再生能源的自身要不斷推動創(chuàng)新，拓寬行業(yè)增長的邊界。同時，要與能源計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、電動汽車、5G技術(shù)等新基建深度融合，開展數(shù)字化經(jīng)營管理，推動數(shù)字化服務(wù)。現(xiàn)在發(fā)展的很快，但是在整個能源和電力比例里還是一個小量，要做好這樣的思想準(zhǔn)備，我們要能夠擔(dān)當(dāng)能源轉(zhuǎn)型的大任，就要實現(xiàn)更為標(biāo)準(zhǔn)化的，更高質(zhì)量的發(fā)展，這是可再生能源自身的部分。

“身邊取”與“遠(yuǎn)方來”

十九大報告指出，中國發(fā)展不平衡不充分，這個不平衡也包括能源，東西部能源供給格局是西部能源東部負(fù)荷，是這樣一種不平衡的狀態(tài)，所以在這種情況下如何讓它盡可能地走向比較平衡，就是西部要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)，提高能源負(fù)荷和消納，而東部則要發(fā)展能源供給。東部的能源負(fù)荷很重，對此我提了一個“身邊取”和“遠(yuǎn)方來”相結(jié)合，大家非?？春梦麟姈|送，但是現(xiàn)在應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)將“身邊取”的電源線用起來。

其次是分布式和集中式相結(jié)合，我們長期習(xí)慣于集中式的大電網(wǎng)，以后要更多發(fā)展分布式發(fā)電，二者相結(jié)合，特別強(qiáng)調(diào)前者。東部的能源、電源發(fā)展起來，讓能源負(fù)荷者也承擔(dān)能源生產(chǎn)的責(zé)任，成為產(chǎn)銷者，自發(fā)自用寓電于民，也可與集中式電網(wǎng)互動。培養(yǎng)大批產(chǎn)消者，如將BIPV列入建筑標(biāo)準(zhǔn)，對中國意義非常重大，如果這一條能夠做到，很多消費者就可以變成生產(chǎn)者，形成自產(chǎn)自銷的良性循環(huán)。例如正泰集團(tuán)，擁有戶用分布式屋頂光伏20萬戶。將分布式光伏與儲能、大數(shù)據(jù)相結(jié)合，利用大數(shù)據(jù)作為大管家，則形成了虛擬電廠。一大批虛擬電廠如果發(fā)展起來，就可以減輕集中電網(wǎng)的負(fù)擔(dān)。

分布式電源對于集中電網(wǎng)的調(diào)峰作用。天津大學(xué)與華北電力大學(xué)兩個專家組分別論證了東部身邊發(fā)電與西電東送的成本，論證表明東部自發(fā)電的成本比西電東送的成本低，即自發(fā)電大力發(fā)展不僅技術(shù)可行，而且經(jīng)濟(jì)劃算。如果這樣一大批分布式電源發(fā)展起來，中東部包括南部的能源做到高比例自給，則減緩西電東送和北煤南運的壓力。我們在蘭考做了一個試點，在這樣一個太陽能風(fēng)能資源并不豐富的中部小城市，依靠分散式風(fēng)電、分布式太陽能、生物質(zhì)能和垃圾發(fā)電及儲能，可再生能源比例從三年前的7%躍升為現(xiàn)在的60%，變化巨大。中東部大比產(chǎn)消者和VPP如果成長起來的話，會創(chuàng)造中國電力系統(tǒng)的新形態(tài)，中國能源的局面將會發(fā)生革命性的變化。

實現(xiàn)能源格局的轉(zhuǎn)變，首先需要轉(zhuǎn)變觀念，即轉(zhuǎn)變對中國電網(wǎng)格局的認(rèn)知，將身邊的能源用起來，將分布式能源發(fā)展起來。在中國，分布式能源占比很低，大家在思想上依賴于西電東送。為此就要認(rèn)真論證技術(shù)可能、經(jīng)濟(jì)可能和資源可能。要規(guī)劃全國和中東部各個地區(qū)的電力系統(tǒng)和能源戰(zhàn)略，包括源、網(wǎng)、荷、儲、用、管、服等方面，要做好規(guī)劃。能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和大力發(fā)展可再生能源，是空間格局的優(yōu)化及東西部戰(zhàn)略關(guān)系，這兩個優(yōu)化相耦合，共同推動中國的能源轉(zhuǎn)型。

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