全國(guó)政協(xié)委員談“兩山”——綠水青山帶笑顏

    

    受到“先污染后治理”“先開(kāi)發(fā)后保護(hù)”等觀念影響，“要藍(lán)天還是要發(fā)展”這道“選擇題”曾困擾無(wú)數(shù)人，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展被簡(jiǎn)單認(rèn)為是二元對(duì)立的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記“兩山”理論指出“綠水青山就是金山銀山”，這一思想革新了傳統(tǒng)的對(duì)立發(fā)展觀念，不以破壞生態(tài)環(huán)境為成本換取短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、共建美麗中國(guó)，既符合生態(tài)保護(hù)和污染防治的現(xiàn)實(shí)需要，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的期待，也為“十四五”期間我國(guó)綠色發(fā)展布局奠定了基礎(chǔ)，成為新時(shí)代的新共識(shí)。

    2019年6月，我參加全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)組織的調(diào)研，赴塞罕壩林場(chǎng)開(kāi)展“貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)習(xí)塞罕壩精神”實(shí)地考察。期間，我走訪了全國(guó)面積最大的集中連片人工林海，加深了對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想、特別是“兩山”理論的理解和認(rèn)識(shí)，體悟了生態(tài)現(xiàn)代化的中國(guó)追求和思考。

    習(xí)近平總書(shū)記指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是幸福。”塞罕壩的歷史探索與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，對(duì)“兩山”理論作出了三個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)闡釋和印證：一是“窮山惡水也能變成綠水青山”。近60年間，幾代塞罕壩人伏冰臥雪，將荒山禿嶺修復(fù)成112萬(wàn)畝“華北綠肺”，起到了庇護(hù)河北、護(hù)衛(wèi)京津的重要作用，實(shí)現(xiàn)了“人給自然留條路，自然給人留活路。”二是“只有恢復(fù)綠水青山才能有金山銀山”，2019年，塞罕壩天然山泉水、文化旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、風(fēng)力發(fā)電、新能源汽車、地?zé)崮艿染G色產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)44%，遠(yuǎn)超傳統(tǒng)“兩黑”（黑色金屬開(kāi)采和黑色金屬冶煉）產(chǎn)業(yè)，使得后人享受到生態(tài)環(huán)境優(yōu)化帶來(lái)的福祉，實(shí)現(xiàn)了從“靠山吃山、靠水吃水”到“靠山要養(yǎng)山、靠水要養(yǎng)水”的轉(zhuǎn)變。三是“綠水青山本身就是金山銀山”。當(dāng)前，塞罕壩圍場(chǎng)縣的伊遜河深層地下水1噸市價(jià)達(dá)4000元，超過(guò)一噸粗鋼的價(jià)格，充分印證了“讓好水流金”的可能性與可行性，也展現(xiàn)了“兩山”理論作為一種生態(tài)保護(hù)理論和一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的科學(xué)性和深遠(yuǎn)性，指明了一條遵循自然規(guī)律、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、探索綠色引領(lǐng)的發(fā)展新路。

    今年是“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃編制之年。作為未來(lái)5年的發(fā)展規(guī)劃，更是確保未來(lái)15年“兩步走”戰(zhàn)略走好“第一步”的前瞻規(guī)劃，在“十四五”規(guī)劃中堅(jiān)持和融入“兩山”理論，對(duì)于應(yīng)對(duì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展都至關(guān)重要。

    因此，建議在發(fā)展規(guī)劃編制中，以綠色為鮮明“底色”，把推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重要位置來(lái)考量，將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的價(jià)值含量———生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）進(jìn)行細(xì)化的度量核算，促進(jìn)“兩山”理論在經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)中落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“綠起來(lái)”與“富起來(lái)”深度結(jié)合。同時(shí)，在法治建設(shè)、制度機(jī)制、政策目標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新等方面繼續(xù)強(qiáng)化綠色發(fā)展布局，推動(dòng)綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色消費(fèi)、綠色金融發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化轉(zhuǎn)型，為“兩步走”戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支撐。

    （作者系中油財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司副董事長(zhǎng)）