疫情背景下，“十四五”能源發(fā)展亟需思考的問題

 

長期以來，我國能源領(lǐng)域?qū)儆诘湫偷陌l(fā)展型政策體系，重視規(guī)模與速度、不重視激勵技術(shù)進步，忽視應(yīng)有的技術(shù)經(jīng)濟門檻。后果就是，雖然2012 年我國風(fēng)電裝機容量就已達(dá)到世界第一，但到目前仍未實現(xiàn)平價上網(wǎng)，至少2.1億千瓦（占全國發(fā)電總裝機容量的10%）的存量風(fēng)機將繼續(xù)享受補貼5-20年。此外，雖然2016年我國光伏裝機容量就已達(dá)到世界第一， 但時至今日依然依賴政府補貼而生存，目前存量光伏已經(jīng)超過2億千瓦。

 

隨著新型冠狀肺炎疫情全球化、長期化，我國所面臨的國際國內(nèi)形勢日益嚴(yán)峻，這勢必需要優(yōu)化財政補貼結(jié)構(gòu)、提高政策資源效率。“十四五”我國能源可以開始從“發(fā)展型”向“技術(shù)型”政策體系轉(zhuǎn)型，以便更好地為助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

 

（作者系中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院教授。本文僅代表作者個人觀點）