巴西碳交易市場相關(guān)政策

文章來源:NCSC魏曉浩、鄭爽2020-05-17 17:36

繼2011年底巴西里約熱內(nèi)盧(下稱“里約州”)成立“綠色交易所”以來,巴西領(lǐng)跑南美成為該地區(qū)第一個推行碳交易試點的國家。根據(jù)最新的溫室氣體清單,里約州在2005年的排放約為7200萬噸CO2e。里約州的排放交易體系將會囊括碳排放密集的水泥、化學、石化和陶瓷工業(yè)內(nèi)的超過70家企業(yè)[1],這些行業(yè)共占里約州碳排放量的32%。該體系的第一階段為2013-2015年,第二、第三和第四階段將各為5年。里約州碳市場的規(guī)則,包括減排目標、配額分配和允許使用碳抵消信用上限等具體規(guī)定,將有在碳交易法令簽署后公布[2]。
 
雖然里約州碳交易體系遭到了該州工業(yè)界的反對,但里約州乃至巴西仍然具有巨大的碳減排潛力,這種減排潛力將有助于市場機制的開發(fā),并能為里約州和國際碳市場提供碳抵消信用。目前,“減少毀林和森林退化所致排放量+”(REDD+)相關(guān)市場機制[3]是關(guān)注的焦點。該機制利用市場和財政機制獎勵避免毀林和森林退化導致的碳排放。過去的聯(lián)合國框架不允許REDD產(chǎn)生碳信用參與國際碳市場交易,但為保證2012年后減少毀林有足夠的資金來源,特別是來自于私營部門的投資,一些意見認為REDD+可以以產(chǎn)出森林碳信用的形式,從國際碳市場獲得收益。這對于毀林嚴重的巴西尤為有意義。如果巴西能統(tǒng)一各州關(guān)于REDD的法律和碳市場規(guī)則,這將有利于產(chǎn)生項目級碳信用。
 
 
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