聯(lián)合國氣候安全問題最新進展及對策建議

 

從世界氣候安全的最新態(tài)勢以及安理會辯論主要內(nèi)容來看，要求安理會在應(yīng)對氣候安全問題方面發(fā)揮積極作用已成為國際主流，我國作為常任理事國理應(yīng)順勢而為。一方面，積極推動建立協(xié)同高效的國際氣候安全治理體系，加強國際合作與交流，共同解決全球氣候適應(yīng)與安全問題；另一方面，要在習(xí)近平總體國家安全觀與生態(tài)文明思想指導(dǎo)下，加快推動國內(nèi)適應(yīng)型社會建設(shè)，為我國中長期經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供氣候安全保障。 

一要找準(zhǔn)角色定位，推動建立協(xié)同高效的國際氣候安全治理體系。氣候變化問題面前，沒有一個國家可以獨善其身。積極推動發(fā)達國家要在加大自身減排力度的同時，支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候安全挑戰(zhàn)。堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》作為全球應(yīng)對氣候變化的主渠道作用，支持安理會發(fā)揮積極作用，推動聯(lián)合國系統(tǒng)形成分工明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、團結(jié)高效的應(yīng)對氣候安全治理體系。支持設(shè)立秘書長氣候安全問題特別代表，推動安理會在氣候風(fēng)險評估、預(yù)警、報告及協(xié)調(diào)應(yīng)對方面發(fā)揮更大作用，加大針對遭受氣候災(zāi)害國家的人道主義援助，持續(xù)降低氣候變化對武裝沖突的推動作用，著力提升氣候風(fēng)險形勢嚴峻國家或地區(qū)的適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)。 

二是加強國際合作交流，共同提升主動適應(yīng)氣候變化能力與水平。推動構(gòu)建人類命運共同體，需要各國加強合作，采取集體行動來解決全球氣候變化問題。中國將認真履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》等相關(guān)義務(wù)，結(jié)合自身國情與能力，繼續(xù)加強應(yīng)對氣候變化南南合作，幫助發(fā)展中國家特別是小島嶼國家解決資金、技術(shù)和能力建設(shè)等適應(yīng)缺口。作為聯(lián)合發(fā)起國，中國將積極支持委員會為全球適應(yīng)氣候變化貢獻解決方案,支持各國將氣候風(fēng)險納入其經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和投資計劃,優(yōu)先滿足世界上最貧窮和最脆弱人群的適應(yīng)需要，加強與“一帶一路”沿線國家在適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域的務(wù)實合作，針對遭受氣候災(zāi)害的國家提供及時的人道主義援助，針對氣候脆弱國家提供力所能及的資金和技術(shù)支持，支持發(fā)展中國家提升應(yīng)對氣候災(zāi)難風(fēng)險的能力，為提升全球氣候安全水平做出中國貢獻。 

三是加快構(gòu)建氣候適應(yīng)型社會，全面提高防御氣候安全風(fēng)險能力。氣候安全是我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的重要支撐。實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，認真落實好《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》主要目標(biāo)與重點任務(wù)，加快構(gòu)建氣候適應(yīng)型社會，充分發(fā)揮應(yīng)對氣候安全與生態(tài)環(huán)境保護、城市建設(shè)管理、防災(zāi)減災(zāi)等的協(xié)同作用。盡快啟動針對國內(nèi)重點生態(tài)系統(tǒng)、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點人群的氣候風(fēng)險評估，并制定具有可操作性的應(yīng)對方案。持續(xù)推動氣候適應(yīng)型城市試點建設(shè)與城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，將降低氣候災(zāi)難損失與提升脆弱人群的健康水平，作為提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感的重要途徑，為協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護提供強有力支撐。