歐盟碳交易體系的分權(quán)化治理模式是怎么設(shè)計(jì)的

    分權(quán)化治理模式指該體系所覆蓋的成員國在排放交易體系中擁有相當(dāng)大的自主決策權(quán)，這是歐盟排放交易體系與其他總量交易體系的最大區(qū)別。其他總量交易體系，如美國二氧化硫排放交易體系等都是集中決策的治理模式。歐盟排放交易體系覆蓋27個(gè)主權(quán)國家，它們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制制度等方面存在較大差異，采用分權(quán)化治理模式，可以在總體上實(shí)現(xiàn)減排計(jì)劃的同時(shí)，兼顧各成員國差異性，有效地平衡了各成員國和歐盟的利益。 

 

    歐盟排放交易體系分權(quán)化治理思想體現(xiàn)在排放總量的設(shè)置、分配、排放權(quán)交易登記等各個(gè)方面。如在排放量的確定方面，歐盟并不預(yù)先確定排放總量，而是由各成員國先決定自己的排放量，然后匯總形成歐盟排放總量。但各成員國提出的排放量必須符合歐盟排放交易指令標(biāo)準(zhǔn)，并需要通過歐盟委員會(huì)審批，尤其是所設(shè)置的正式運(yùn)行階段的排放量要達(dá)到《京都議定書》的減排目標(biāo)。在各國內(nèi)部排放權(quán)的分配上，雖然各成員國所遵守的原則是一致的，但是各國可以根據(jù)本國具體情況，自主決定排放權(quán)在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)間分配的比例。此外，排放權(quán)的交易、實(shí)施流程的監(jiān)督和實(shí)際排放量的確認(rèn)等都是每個(gè)成員國的職責(zé)。因此，歐盟排放交易體系某種程度上可以被看作是遵循共同標(biāo)準(zhǔn)和程序的27個(gè)獨(dú)立交易體系的聯(lián)合體。  

 

    總之，歐盟排放交易體系雖然由歐盟委員會(huì)控制，但是各成員國在設(shè)定排放總量、分配排放權(quán)、監(jiān)督交易等方面有很大的自主權(quán)。這種在集中和分散之間進(jìn)行平衡的能力，使其成為排放交易體系的典范。