全國(guó)碳市場(chǎng)制度體系不斷完善
生態(tài)環(huán)境部于2019年4月3日發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》,向公眾征求意見(jiàn)。《管理暫行條例》是中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的立法保障,是全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ),征求意見(jiàn)稿的出臺(tái)是全國(guó)碳市場(chǎng)制度建設(shè)的重要進(jìn)展?!豆芾頃盒袟l例》作為部門(mén)行政法規(guī),屬于規(guī)范性文件,對(duì)所有社會(huì)組織、社會(huì)成員,包括制定者本身均具有約束力,具備法律性文件的性質(zhì)。目前該條例正在完善階段,將在完善后盡快出臺(tái)。
2019年9月25日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2019年發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位(含自備電廠、熱電聯(lián)產(chǎn))二氧化碳排放配額分配實(shí)施方案(試算版)》。該方案提出了兩套方案,這兩套方案均采用了基準(zhǔn)線法,但在行業(yè)基準(zhǔn)值設(shè)置方面有所不同。兩套方案均要求以2018 年供電量作為計(jì)算配額的基礎(chǔ),按照機(jī)組2018 年供電量(MWh)的70%乘以相關(guān)的系數(shù),計(jì)算出2019 年機(jī)組預(yù)分配的配額量。最終配額實(shí)際分配量將根據(jù)2019 年實(shí)際發(fā)電量進(jìn)行事后調(diào)整,多退少補(bǔ)。
2019年12月16日,財(cái)政部
會(huì)計(jì)司印發(fā)《碳排放權(quán)交易有關(guān)
會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》。該規(guī)定為碳排放權(quán)交易有關(guān)會(huì)計(jì)處理提供了規(guī)范和參考,比2016年發(fā)布的《碳排放權(quán)交易
試點(diǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》更簡(jiǎn)化更具操作性,對(duì)重點(diǎn)排放企業(yè)實(shí)際賬務(wù)處理具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。該暫行規(guī)定為全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)提供了制度規(guī)范,提高
碳會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與可比性,方便利益相關(guān)方對(duì)會(huì)計(jì)信息的使用。
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