COP25會(huì)議札記 | 混合融資（Blended Finance）在氣候變化領(lǐng)域的作用

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第25次締約方大會(huì)（COP25）日前正在西班牙馬德里召開(kāi)。12月9日，在綠色氣候基金（GCF）和全球環(huán)境基金（GEF）共同舉辦“GCF’s and GEF’s role in Blended Finance: How climate finance mechanisms are using development capital to mobilize additional private finance for NDC related investments”邊會(huì)，來(lái)自GCF、GEF以及其他各國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的代表一同圍繞混合融資（Blended Finance）這一金融手段在氣候變化領(lǐng)域的作用這一主題進(jìn)行了探討。

 

會(huì)議概況

 

本次研討會(huì)由氣候政策倡議組織的Barbara Buchner女士主持。GCF執(zhí)行董事Yannick Glemarec以及GEF首席執(zhí)行官兼董事長(zhǎng)Naoko Ishii分別介紹了GCF和GEF在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的作用以及其對(duì)混合融資的部署。在演講中，雙方均表示，GCF和GEF都將加大混合融資工具的使用，投資具有示范效應(yīng)的項(xiàng)目，使混合融資模式在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域發(fā)揮作用。

 

格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所所長(zhǎng)Nicolas Stern高度贊揚(yáng)了兩個(gè)基金在促進(jìn)全球應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)清潔增長(zhǎng)方面做出的努力。同時(shí)他評(píng)論到，世界經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型并非易事，過(guò)去的十年以來(lái)，全球平均氣溫頻頻突破最高紀(jì)錄，溫室氣體排放也逐漸增加，如果各國(guó)不能大幅提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC），并設(shè)立長(zhǎng)期的溫室氣體發(fā)展戰(zhàn)略，不僅將全球溫升控制在1.5°C的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，就連實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中低于2°C的溫控目標(biāo)都將變得更加有挑戰(zhàn)性。因此，世界各國(guó)都需要盡快進(jìn)行轉(zhuǎn)型，提高能源利用效率，發(fā)展可再生能源，以及加大對(duì)清潔技術(shù)的投資。

 

來(lái)自國(guó)際金融公司、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行、匯豐銀行、萊史密斯集團(tuán)和氣候投資者的代表也都發(fā)表了各自對(duì)混合融資的觀點(diǎn)。他們一致認(rèn)為，在氣候治理領(lǐng)域，公共資金具有不可替代的引導(dǎo)作用。公共資金在項(xiàng)目前期實(shí)施良好的方案設(shè)計(jì)和示范作用，能吸引私人資本跟投。GCF和GEF可以和多邊開(kāi)發(fā)銀行一道，針對(duì)氣候變化領(lǐng)域，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)提供適當(dāng)?shù)馁Y金并做好風(fēng)險(xiǎn)管理，促使私營(yíng)部門也更加深入地參與到氣候投融資領(lǐng)域。

 

IIGF觀點(diǎn)

 

混合融資可以利用有限的公共資金來(lái)撬動(dòng)更多私人資本進(jìn)入應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域。同時(shí)，通過(guò)GCF、GEF這類在全球氣候治理領(lǐng)域有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際公共資金的引導(dǎo)和聯(lián)合，也可以促進(jìn)項(xiàng)目所在地的國(guó)內(nèi)公共資金加大對(duì)氣候變化領(lǐng)域的投融資。為了更好地發(fā)揮混合融資對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的支持作用，增強(qiáng)透明度是關(guān)鍵。而透明度的增加可以通過(guò)政府有效監(jiān)管和增強(qiáng)信息披露來(lái)達(dá)到。

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