中國(guó)青年代表參加聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第25屆締約方會(huì)議(COP25)在西班牙馬德里正式開(kāi)幕。本次大會(huì)幾經(jīng)波折，從巴西到智利再輾轉(zhuǎn)至西班牙，終于如期舉行。本次大會(huì)主席——智利環(huán)境部長(zhǎng)Carolina Schmidt特別強(qiáng)調(diào)，大會(huì)的成功開(kāi)幕是多邊主義可以成功的一個(gè)最好例證。

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　　在接下來(lái)的兩周里，大會(huì)將討論氣候危機(jī)多方面問(wèn)題，包括能力建設(shè)、毀林、城市、性別平等、金融、技術(shù)等。

　　聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)António Guterres在開(kāi)幕式上發(fā)表演講，一再?gòu)?qiáng)調(diào)氣候危機(jī)的緊迫性和現(xiàn)實(shí)存在，敦促各國(guó)進(jìn)行碳定價(jià)，積極擁抱綠色經(jīng)濟(jì)。氣候變化究竟到了何種地步?各國(guó)未竟之承諾又該如何挽回?
 

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　　本次會(huì)議的主要目標(biāo)是在關(guān)鍵項(xiàng)目取得進(jìn)展，尤其是與碳市場(chǎng)有關(guān)的《巴黎協(xié)定》第六條，為明年新修訂國(guó)家的氣候行動(dòng)計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。

　　政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)主席Hoesung Lee指出，斗志昂揚(yáng)的氣候行動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益可能會(huì)為創(chuàng)新投資創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

　　智利環(huán)境部長(zhǎng)Carolina Schmidt作為締約方會(huì)議主席，提請(qǐng)各締約方代表結(jié)合《巴黎協(xié)定》將本次在COP25上推進(jìn)的工作最新進(jìn)展納入明年各個(gè)國(guó)家的氣候行動(dòng)計(jì)劃制定工作中。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

　　西班牙總理Pedro Sanchez則在開(kāi)幕詞中強(qiáng)調(diào)了婦女在氣候行動(dòng)中的重要性。

　　在談判場(chǎng)外的邊會(huì)區(qū)，6個(gè)UN官方邊會(huì)會(huì)議室中舉辦了16場(chǎng)邊會(huì)，議題涉及國(guó)家自主貢獻(xiàn)、氣候公平和正義、水、土壤、森林、交通和石油、基于自然的解決方案、食品體系等與氣候變化相關(guān)的方方面面。

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　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午14點(diǎn)，中國(guó)角第一場(chǎng)邊會(huì)正式召開(kāi)，聚焦于“中國(guó)的氣候風(fēng)險(xiǎn)與適應(yīng)”，由國(guó)務(wù)院參事室與美國(guó)世界資源研究所、清華大學(xué)聯(lián)合主辦，也是國(guó)務(wù)院參事室繼德班、多哈、摩洛哥、波恩、波蘭聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)后，第六次舉辦的主題邊會(huì)。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

　　本次邊會(huì)邀請(qǐng)到國(guó)家氣候專家委員會(huì)副主任何建坤教授主持，國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心的馬愛(ài)民副主任等嘉賓分享了中國(guó)面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)和已經(jīng)開(kāi)展的氣候適應(yīng)工作的情況。 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

　　與會(huì)嘉賓還分別就“中國(guó)長(zhǎng)江流域綠色建設(shè)與延伸發(fā)展”“海綿城市視野下的城鄉(xiāng)濕地保護(hù)與修復(fù)”“構(gòu)建自下而上的氣候減緩：美國(guó)地方政府行動(dòng)回顧”“即刻應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)氣候恢復(fù)力，呼吁全球領(lǐng)導(dǎo)力”進(jìn)行發(fā)言。在圓桌討論環(huán)節(jié)，中美8位專家深入交流了中美兩國(guó)能源變革和應(yīng)對(duì)氣候變化的形勢(shì)與政策，就碳市場(chǎng)、區(qū)域合作、海綿城市建設(shè)等問(wèn)題討論。
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　　以下為CYCAN-COP中國(guó)青年代表團(tuán)成員的參會(huì)紀(jì)實(shí)。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

　　國(guó)務(wù)院參事室副主任趙冰在COP25 中國(guó)角 “China climate risks and adaptation”進(jìn)行以“中國(guó)的貢獻(xiàn)與努力”為主題的發(fā)言。他首先肯定關(guān)注氣候問(wèn)題的重要性，習(xí)主席反復(fù)闡述構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的思想，中國(guó)在國(guó)內(nèi)國(guó)際都堅(jiān)持積極應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題，并形成法律與制度的導(dǎo)向。2000年以來(lái)，全球新增綠地有四分之一來(lái)源于中國(guó)，是中國(guó)對(duì)于全球氣候變化治理貢獻(xiàn)的有力證明。對(duì)于氣候變化治理，在國(guó)內(nèi)層面，中國(guó)采取政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，個(gè)體參與的模式。國(guó)際層面上，中國(guó)始終堅(jiān)持多邊主義發(fā)展以達(dá)共贏目標(biāo)。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

　　國(guó)務(wù)院參事、國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)李玉光先生進(jìn)行的以長(zhǎng)江流域行動(dòng)為主題的專家演講從長(zhǎng)江流域的總體規(guī)劃與綜合治理出發(fā)，分別就加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)、大力加強(qiáng)宣傳教育、加大工業(yè)污染防治力度等方面向與會(huì)者介紹中國(guó)在長(zhǎng)江流域的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)方面取得的積極成果。由于長(zhǎng)江流域在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極其重要的戰(zhàn)略地位，我國(guó)極其重視長(zhǎng)江流域的治理并正在制定《長(zhǎng)江保護(hù)法》。李玉光先生強(qiáng)調(diào)《長(zhǎng)江保護(hù)法》應(yīng)正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，將新發(fā)展理念、可持續(xù)發(fā)展理念貫徹立法始終。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　清華大學(xué)王燦教授的演講主題是“海綿城市視野下的城鄉(xiāng)濕地保護(hù)和修復(fù)”，講述中國(guó)如何運(yùn)用海綿城市這一概念應(yīng)對(duì)氣候變化。“海綿城市”是一種新型的雨洪管理概念，讓城市能夠像海綿一樣，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)再將蓄存的水“釋放”并加以利用。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　由于氣候變化導(dǎo)致極端天氣頻率和強(qiáng)度增加，各地的洪澇問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)地解決水生態(tài)問(wèn)題，需要系統(tǒng)化的頂層設(shè)計(jì)，而中國(guó)正積極地開(kāi)展海綿城市建設(shè)，目前已有538個(gè)城市編制了海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。然而，王教授提到這一理念不能只局限于城市地區(qū)，更應(yīng)考慮城市和鄉(xiāng)村整體環(huán)境，強(qiáng)化“大海綿全域建設(shè)”，真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。此外，從海綿城市的規(guī)劃到落實(shí)，以及建設(shè)后具體設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)也至關(guān)重要。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

　　中國(guó)這項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃，已得到“國(guó)際水行動(dòng)”的重點(diǎn)關(guān)注，更重要的是，在建設(shè)適應(yīng)氣候型城鄉(xiāng)道路上，中國(guó)根據(jù)國(guó)情提出了具有高度可行性和實(shí)踐性的重要舉措。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　世界資源研究所國(guó)際氣候倡議組織主任戴維·瓦斯科(David Waskow)今日在中國(guó)角發(fā)言。他平時(shí)工作倡議的重點(diǎn)就是促進(jìn)和支持發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)家一級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作。今天，他在講話中談到了適應(yīng)氣候變化的重要性，以及氣候變化如何與緩解相輔相成。城市是適應(yīng)氣候變化的熱點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)制定城市適應(yīng)戰(zhàn)略和規(guī)劃可以大幅度提升城市應(yīng)對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的能力。但是，在美國(guó)，要實(shí)現(xiàn)氣候適應(yīng)，群眾的理解加上政府提出計(jì)劃方案和撥款是必要的。他還指出氣候適應(yīng)是應(yīng)是經(jīng)濟(jì)上的當(dāng)務(wù)之急，因?yàn)樘幱谪毨У娜送亲畲嗳醯?，也是最先面?duì)氣候危機(jī)的群體。美國(guó)城市的適應(yīng)政策和行動(dòng)本來(lái)比中國(guó)早很多，應(yīng)該有不少有益的經(jīng)驗(yàn)，尤其是在加強(qiáng)不同風(fēng)險(xiǎn)、不同部門和全社會(huì)的協(xié)同治理方面，具有一些可供中國(guó)城市決策者借鑒的經(jīng)驗(yàn)。然而，他在講話中只提到在美國(guó)紐約，邁阿密和芝加哥等主要城市，政府有為新建的建筑工程提供為氣候適應(yīng)提供指導(dǎo)。這和中方在此之前的演講中提到的“海綿城市”-城市氣候適應(yīng)解決方案形成了對(duì)比。其實(shí)，近年來(lái)美國(guó)多個(gè)城市受到極端天氣影響， 比如去年紐約市的極端冬季降雪。盡管我認(rèn)為他的講話很有啟發(fā)性，但是能看出目前美國(guó)在國(guó)家層面上，有關(guān)適應(yīng)氣候變化的總體思路在很大程度上已被忽略，我希望美國(guó)能夠加緊采取更加實(shí)際的具體行動(dòng)，以幫助更多的城市適應(yīng)與氣候變化相關(guān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

　　北京大學(xué)的李虹教授就“大氣十條在中國(guó)應(yīng)用的有效性”的主題展開(kāi)了演講。教授提到，大氣十條事實(shí)上是環(huán)境管制的概念。為了達(dá)到中國(guó)2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值的目標(biāo)，需要對(duì)大氣十條的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)綠色發(fā)展指標(biāo)的方法，對(duì)于政策的作用方式和機(jī)理進(jìn)行了探究。得到的結(jié)論是大氣十條的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線呈現(xiàn)出倒n型，屬于十分良好的作用效果。另外，在總體效用中，規(guī)模效用、結(jié)構(gòu)效用、技術(shù)效用三者并存，對(duì)大氣十條的有效性都有很大貢獻(xiàn)。從總體上來(lái)說(shuō)，中國(guó)應(yīng)該加大環(huán)境管制的力度，關(guān)注綠色轉(zhuǎn)型的動(dòng)態(tài)變化，將氣候減緩和適應(yīng)考慮到?jīng)Q策過(guò)程中去，在環(huán)境政策中充分提現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。在接下來(lái)的工作中，應(yīng)該將理論得出的結(jié)果落實(shí)于實(shí)踐，對(duì)理論進(jìn)行驗(yàn)證。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

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