建立完善的
碳交易法律法規(guī)保障體系,使得
碳交易的整個流程有法可依。結(jié)合實(shí)際,建立碳交易的相關(guān)法律法規(guī)體系,必然要將政策和制定結(jié)合起來。因此,在設(shè)計(jì)碳交易體制時,應(yīng)當(dāng)充分考量現(xiàn)行政策工具和相關(guān)法律制度,爭取發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),制定全面的綜合性碳交易法規(guī)。只有從法律上將
碳排放權(quán)的稀缺性、排他性、可交易性明確規(guī)定出來,才能使碳交易具有堅(jiān)定的法律后盾。
第一,在制定法律體系過程中應(yīng)注意與其配套規(guī)則的規(guī)定,碳排放權(quán)交易涉及碳排放權(quán)的設(shè)定、分配與交易,而碳排放權(quán)設(shè)定與分配實(shí)際上同時也被納入碳排放交易體系的企業(yè)設(shè)定了
履約的義務(wù),即碳排放權(quán)的權(quán)利主體同時也是
碳減排義務(wù)的
履約主體。
碳減排義務(wù)對企業(yè)來講是一種負(fù)擔(dān),根據(jù)《立法法》的規(guī)定,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為應(yīng)當(dāng)由法律或行政法規(guī)加以規(guī)定,目前碳排放交易市場的立法位階低,因此我國應(yīng)通過法律或行政法規(guī)的方式制定碳排放交易管理?xiàng)l例,融合現(xiàn)有的《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》和《溫室其他自愿減排交易管理暫行辦法》,并綜合考量各碳排放交易
試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和我國的國情。除此之外,還應(yīng)制定溫室其他排放檢測、報告和核證等方面的技術(shù)規(guī)范。
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