中國(guó)碳交易立法的最新更新

文章來(lái)源:大成上海孫慶南、趙小浪2019-10-04 23:02

目前政策對(duì)碳金融的態(tài)度取舍

 
對(duì)待碳金融的態(tài)度前后兩任碳交易主管部門(mén)——發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司和生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司的態(tài)度均是較為一致的,即:在全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建立并平穩(wěn)運(yùn)行的前期,防止過(guò)度投機(jī)和過(guò)度金融化,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。但在《草案》中,并沒(méi)有抑制碳金融的條款出現(xiàn),相反允許碳排放權(quán)抵押,這也是對(duì)已有的、在碳市場(chǎng)中試驗(yàn)過(guò)的一種碳交易創(chuàng)新方式的認(rèn)可和鼓勵(lì)。
 
特別需要關(guān)注的是,《草案》規(guī)定交易主體可以通過(guò)集中競(jìng)價(jià) [1] 的方式交易碳產(chǎn)品,這與已往的監(jiān)管口徑不同。此前,證監(jiān)會(huì)在2016年3月2日《清理整頓各類交易場(chǎng)所問(wèn)答》中,在回復(fù)“國(guó)家發(fā)改委推進(jìn)的‘碳交易’是否需要遵守清理整頓政策?”時(shí),特別強(qiáng)調(diào),碳排放權(quán)交易“不得采取集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易”,“不得以集中交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易。”本次《草案》的規(guī)定,突破了證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管文件要求,可見(jiàn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在立法時(shí),并非完全抑制創(chuàng)新和排除使用各種金融方式參與碳交易。
 
同時(shí)很有意思的一點(diǎn)在于,在2016年《送審稿》的“起草說(shuō)明”里,發(fā)改委在“五、對(duì)各單位反饋意見(jiàn)的吸收情況/(五)關(guān)于期貨的建議”中提到:“證監(jiān)會(huì)建議在‘交易產(chǎn)品’中刪除碳期貨。我們認(rèn)為市場(chǎng)需要保證活躍程度,黨中央、國(guó)務(wù)院也鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,應(yīng)在條件具備的時(shí)候?qū)?a href='http://m.gqdnzm.cn/tanqihuo/' target='_blank'>碳期貨納入,這是國(guó)際上所有碳排放權(quán)交易體系的通行做法,故未予吸收。”當(dāng)時(shí)對(duì)外發(fā)布的《送審稿》第十六條中就明確規(guī)定:“碳排放權(quán)交易的交易產(chǎn)品為排放配額、國(guó)家核證自愿減排量及相應(yīng)的期貨等。”
 
可見(jiàn)在2016年,對(duì)于當(dāng)時(shí)是否需要碳期貨,發(fā)改委與證監(jiān)會(huì)有意見(jiàn)分歧,但最終發(fā)改委還是將期貨作為碳交易產(chǎn)品的一種,寫(xiě)進(jìn)了條例,但后該條例并未通過(guò),2017年后發(fā)改委的監(jiān)管口徑又轉(zhuǎn)而變更為防范金融風(fēng)險(xiǎn)。但在今年上半年發(fā)布的《草案》中,生態(tài)環(huán)境部又將“集中競(jìng)價(jià)”寫(xiě)進(jìn)了條例,而該交易方式在2016年已被證監(jiān)會(huì)禁止適用于碳排放權(quán)交易中。故對(duì)于集中競(jìng)價(jià)方式的具體適用,我們還需等待監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步的配套法規(guī)或證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管文件出臺(tái),也需從未來(lái)頒布的法規(guī)中,進(jìn)一步一窺監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)碳金融的態(tài)度。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
 
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來(lái)源和作者,僅供訪問(wèn)者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場(chǎng),碳平臺(tái))

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長(zhǎng)春、遼寧沈陽(yáng)】 華中【湖北武漢、湖南長(zhǎng)沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門(mén)】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門(mén),臺(tái)灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽(yáng)、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國(guó)工業(yè)信息部 國(guó)家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國(guó)家工信部備案/許可證編號(hào)京ICP備16041442號(hào)-7
中國(guó)碳交易QQ群:?6群碳交易—中國(guó)碳市場(chǎng)??5群中國(guó)碳排放交易網(wǎng)