我國碳市場建設(shè)的總體進(jìn)展及下一步建議

 

碳交易試點(diǎn)工作進(jìn)展。2011年10月底，國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)了北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7省市開展碳交易試點(diǎn)，具體制度不做統(tǒng)一要求，各試點(diǎn)地區(qū)可自行設(shè)計(jì)試點(diǎn)碳交易體系。各試點(diǎn)制度體系基本相同，包括建立法律法規(guī)的制度支撐，確定納入門檻和分配方法的配額分配方案，建設(shè)涵蓋各類交易要素的交易市場，制定規(guī)范的核查指南和核查機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，開發(fā)穩(wěn)定高效的注冊(cè)登記、交易和排放數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)，制定中國核證自愿減排量抵消制度和開展各類能力建設(shè)等。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同帶來的制度設(shè)計(jì)差異，試點(diǎn)為全國碳市場提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

 

構(gòu)建全國碳市場體系的探索。在試點(diǎn)碳市場運(yùn)行的同時(shí)，國家就開始了全國統(tǒng)一碳市場建設(shè)的探索。一方面，2012年6月出臺(tái)了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，建立了溫室氣體自愿減排交易市場，推動(dòng)了自愿減排項(xiàng)目開發(fā)和利用，形成了規(guī)范的管理機(jī)制；另一方面，建設(shè)強(qiáng)制碳市場，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化立法和管理?xiàng)l例等頂層設(shè)計(jì)，研究制定行業(yè)配額分配方案，依托試點(diǎn)建設(shè)交易系統(tǒng)和注冊(cè)登記系統(tǒng)等支撐平臺(tái)及運(yùn)營平臺(tái)，開展全國范圍覆蓋行業(yè)的企業(yè)溫室氣體核查工作，研究登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)和核查機(jī)構(gòu)等相關(guān)方的管理制度，充分調(diào)研試點(diǎn)和企業(yè)并開展各類能力建設(shè)等。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om