2025年初步形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系

　　在四川，“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有了更明確的“時(shí)間表”“路線圖”：

 

　　到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　到2030年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，二氧化碳排放量達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。

 

　　到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果。

 

　　——這是四川省委、省政府在已正式印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)中所設(shè)定的主要目標(biāo)。

 

　　“作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省和優(yōu)質(zhì)清潔能源基地，這是四川碳達(dá)峰、碳中和的綱領(lǐng)性文件。”4月5日，四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，眼下，全省范圍內(nèi)，有關(guān)碳達(dá)峰、碳中和的政策正密集出臺(tái)，地方降碳政策行動(dòng)正在逐步部署，行業(yè)節(jié)能降碳行動(dòng)等舉措正在有序鋪開，“全省正加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。”

 

　　關(guān)鍵詞：全面綠色轉(zhuǎn)型

 

　　優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局

 

　　《意見》明確，綠色低碳是發(fā)展的“指揮棒”，以此推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。其中，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、長(zhǎng)期規(guī)劃，并確保各地各領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重要政策、重點(diǎn)工程等協(xié)調(diào)一致。

 

　　“全省各個(gè)市州的地方降碳政策行動(dòng)在逐步部署。”四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年第一季度，成都出臺(tái)意見，支持淮州新城綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，啟動(dòng)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)，發(fā)布青城山—都江堰風(fēng)景名勝區(qū)管理局等首批“碳惠天府”機(jī)制建設(shè)先進(jìn)單位和貢獻(xiàn)單位等；攀枝花市啟動(dòng)零碳村莊示范引領(lǐng)工程，擬到2025年建成4個(gè)零碳村莊；雅安市出臺(tái)政策，推動(dòng)建設(shè)成渝地區(qū)重要的鋰電正極材料生產(chǎn)基地和西部地區(qū)最大的鋰電負(fù)極材料生產(chǎn)基地，發(fā)布“低碳貸”實(shí)施方案，引導(dǎo)資金向制造業(yè)綠色低碳領(lǐng)域匯聚等。

 

　　對(duì)于綠色低碳發(fā)展的區(qū)域布局，《意見》依據(jù)各地的資源稟賦給予了不同定位，明確支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，促進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

 

　　值得注意的是，《意見》首次明確，將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入市(州)目標(biāo)績(jī)效考評(píng)及四川省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

 

　　相應(yīng)的，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系也將逐步完善，體現(xiàn)在全省將加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作，完善分地區(qū)、分行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法，常態(tài)化編制溫室氣體排放清單；建立健全電力、鋼鐵、建筑等行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和計(jì)量體系，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位和大型公共建筑能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用。

 

　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

 

　　推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)

 

　　在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上，《意見》明確將從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展、大力發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)著手。同時(shí)，通過(guò)積極發(fā)展清潔能源、大幅提升能源利用效率、嚴(yán)控化石能源消費(fèi)、加強(qiáng)節(jié)能降碳目標(biāo)管理等舉措，構(gòu)建起清潔低碳安全高效能源體系。

 

　　對(duì)于前者，四川各界節(jié)能降碳行動(dòng)正有序鋪開。例如，四川林業(yè)集團(tuán)揭牌，加快建設(shè)碳匯經(jīng)濟(jì)主力軍；東方電氣、川投集團(tuán)簽約強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加快構(gòu)建萬(wàn)億綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群；寧德時(shí)代宜賓工廠獲PAS 2060碳中和認(rèn)證證書，成為全球首家碳中和電池工廠；進(jìn)出口銀行四川省分行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)碳中和，成為全國(guó)首家碳中和政策性銀行；瀘州啟動(dòng)“綠芽低碳森林”，實(shí)現(xiàn)以積分認(rèn)領(lǐng)樹苗。

 

　　對(duì)于后者，四川的綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正加快發(fā)展。3月，我國(guó)海拔最高的百萬(wàn)千瓦級(jí)水電站——雅礱江兩河口水電站全面投運(yùn)，全省水電裝機(jī)容量突破9000萬(wàn)千瓦大關(guān)，相當(dāng)于4個(gè)三峽水電站的裝機(jī)，意味著四川全國(guó)水電第一大省地位夯實(shí)。同時(shí)，位于達(dá)州市的普光氣田天然氣累計(jì)產(chǎn)量突破1000億立方米，成為我國(guó)首個(gè)達(dá)千億方的高含硫氣田。

 

　　此外，《意見》對(duì)于如何加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)也有明確的路徑，包括優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、推廣節(jié)能低碳型交通工具、推進(jìn)綠色低碳交通示范引領(lǐng)等。值得注意的是，城市交通擁堵治理被涵蓋其中，未來(lái)，四川將深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統(tǒng)等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)共享交通、慢行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

　　關(guān)鍵詞：市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)

 

　　提高對(duì)外開放綠色低碳發(fā)展水平

 

　　“眼下，四川碳排放權(quán)交易市場(chǎng)熱度不減。”四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年底，全省順利完成全國(guó)碳市場(chǎng)首個(gè)履約周期清繳，46戶企業(yè)按時(shí)足額完成碳排放配額(CEA)清繳履約。按履約量計(jì)，履約完成率為99.7%。

 

　　聚焦放大，對(duì)于四川而言，如何發(fā)揮全國(guó)碳市場(chǎng)能力建設(shè)(成都)中心作用，積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，是推進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)的“頭號(hào)命題”。根據(jù)《意見》，全省將進(jìn)一步創(chuàng)新碳資產(chǎn)管理商業(yè)模式，推動(dòng)林草碳匯項(xiàng)目開發(fā)消納，探索建立區(qū)域碳普惠機(jī)制。同時(shí)，健全企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等碳排放報(bào)告和信息披露制度，創(chuàng)新推廣碳披露和碳標(biāo)簽。

 

　　同時(shí)，將發(fā)揮“綠蓉融”綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)作用，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)綠色金融的評(píng)價(jià)力度，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)綠色金融、轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品，為綠色低碳項(xiàng)目提供長(zhǎng)周期、低利率貸款支持。

 

　　其中，四川將支持符合條件的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資和再融資，鼓勵(lì)有條件的地方、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)設(shè)立碳基金。支持成都申建國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，支持天府新區(qū)爭(zhēng)取開展全國(guó)氣候投融資試點(diǎn)。

 

　　同時(shí)，綠色“一帶一路”建設(shè)被寫入了四川“雙碳”目標(biāo)。根據(jù)《意見》，四川將建立綠色低碳外向型產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口主體，推動(dòng)企業(yè)參與國(guó)際碳匯交易。

 

　　具體而言，四川將以清潔能源裝備、晶硅光伏、動(dòng)力電池等為重點(diǎn)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易，積極擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等進(jìn)口。同時(shí)，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家(地區(qū))在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流合作，支持新能源開發(fā)龍頭企業(yè)、能源裝備生產(chǎn)企業(yè)等參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。

 

　　關(guān)鍵詞：綠色低碳科技

 

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局

 

　　眼下，四川綠色低碳科技攻關(guān)捷報(bào)頻傳。

 

　　四川大學(xué)第二輪“雙一流”建設(shè)推進(jìn)大會(huì)緊扣綠色化、數(shù)字化，成立碳中和未來(lái)技術(shù)學(xué)院和智能科學(xué)與技術(shù)學(xué)院；國(guó)網(wǎng)四川省電力公司依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、電力科學(xué)研究院和信息通信公司，成立全國(guó)首個(gè)省級(jí)新型電力系統(tǒng)研究平臺(tái)——四川省新型電力系統(tǒng)研究院；省級(jí)工程技術(shù)研究中心——四川省光伏建筑一體化系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心揭牌，助力可再生能源建筑應(yīng)用；“大功率氫能動(dòng)力軌道機(jī)車關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”榮獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了中國(guó)氫能軌道交通空白……

 

　　背后的邏輯，均指向了在綠色低碳科技領(lǐng)域，基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局、適用技術(shù)研發(fā)和推廣。

 

　　根據(jù)《意見》，四川將推進(jìn)高效率太陽(yáng)能電池、可再生能源制氫及儲(chǔ)運(yùn)與利用、生物質(zhì)原料燃料替代、零碳綜合供能、燃料電池、零碳工業(yè)流程再造、二氧化碳高價(jià)值化利用等前沿技術(shù)攻關(guān)。培育建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)或省級(jí)創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)碳達(dá)峰、碳中和人才體系，鼓勵(lì)高校增設(shè)節(jié)能、儲(chǔ)能、氫能、碳中和等領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)科專業(yè)。

 

　　同時(shí)，在加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣上，全省將開展復(fù)雜大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和控制、可再生能源開發(fā)利用、氫能開發(fā)利用、減污降碳協(xié)同、碳捕集利用與封存等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快補(bǔ)齊燃料電池系統(tǒng)、儲(chǔ)能裝備、氫能儲(chǔ)運(yùn)裝備、特種鋼材、二氧化碳轉(zhuǎn)化催化劑等基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵零部件、元器件等領(lǐng)域技術(shù)短板。

 

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