我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái),雖然經(jīng)濟(jì)取得了連年的高速增長(zhǎng),但是對(duì)于能源的消耗也是逐年增加。我國(guó)能源的最終消費(fèi)量從2002年的619百萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)油逐年增加到2008年的1371百萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)油。與此同時(shí),我國(guó)因?yàn)槟茉聪M(fèi)增加帶來(lái)的溫室氣體排放形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。2009年,我國(guó)溫室氣體排放占整個(gè)發(fā)展中國(guó)家排放總量的50%,占全球排放總量的15%,因氣候變化造成的我國(guó)間接經(jīng)濟(jì)損失占GDP的3%。因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,減少溫室氣體的排放已成為關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
相比于傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型的減排機(jī)制,運(yùn)用碳市場(chǎng)來(lái)推進(jìn)溫室氣體減排具有其獨(dú)特的機(jī)制優(yōu)勢(shì)。在微觀層面上,企業(yè)通過(guò)在市場(chǎng)上銷(xiāo)售自身減排活動(dòng)產(chǎn)生核證碳信用額度,可以在經(jīng)濟(jì)上補(bǔ)償其減排的成本甚至獲利。這在微觀層面會(huì)對(duì)企業(yè)開(kāi)展減排活動(dòng)產(chǎn)生有效激勵(lì)作用。在宏觀層面上,由于不同的國(guó)家存在不同自然環(huán)境基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次,單位溫室氣體的減排成本也各不相同,減排成本高的經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)購(gòu)買(mǎi)低成本的減排信用額度來(lái)抵消其自身的排放,這在減排資源的配置上也是高效率的。一般而言,發(fā)展中國(guó)家的單位減排成本要低于發(fā)達(dá)國(guó)家。因此,在宏觀上我國(guó)可以充分利用自身的后發(fā)優(yōu)勢(shì),通過(guò)碳市場(chǎng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)低成本減排,高價(jià)格銷(xiāo)售,從而達(dá)到減排社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
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目前,由于我國(guó)國(guó)內(nèi)的碳市場(chǎng)建設(shè)尚處于起步階段,國(guó)內(nèi)碳交易平臺(tái)尚停留在零散的自愿碳交易以及CDM項(xiàng)目撮合的層面,大規(guī)模的碳排放權(quán)集中競(jìng)價(jià)交易尚未推出,從而在諸多方面可能對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生不利影響。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
第一,由于國(guó)內(nèi)缺乏真正的碳市場(chǎng)交易,導(dǎo)致我國(guó)在國(guó)際碳市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的缺失。目前,我國(guó)企業(yè)主要通過(guò)與國(guó)外機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)CDM項(xiàng)目間接地參與國(guó)際碳市場(chǎng)交易,相關(guān)企業(yè)只能將CDM項(xiàng)目下產(chǎn)生的核證減排量CER在一級(jí)市場(chǎng)上出售給國(guó)際買(mǎi)家,而不能將CER在二級(jí)市場(chǎng)上直接出售。因此,我國(guó)在整個(gè)碳交易鏈中,只能扮演“賣(mài)炭翁”的角色,獲利甚少。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
第二,應(yīng)該看到,碳排放權(quán)資源將成為世界各國(guó)未來(lái)爭(zhēng)奪的稀缺性戰(zhàn)略資源。今后一旦我國(guó)加入國(guó)際強(qiáng)制減排體系,如果沒(méi)有國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)的發(fā)展,就有可能給經(jīng)濟(jì)主權(quán)帶來(lái)嚴(yán)重威脅。2008年11月19日,歐盟通過(guò)法案決定將國(guó)際航空領(lǐng)域納入歐盟碳排放交易體系。法案規(guī)定,若航空公司的碳排放量超出上限,將被強(qiáng)制要求在歐盟碳市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)排放額度,否則將面臨100歐元/噸的高額罰款。雖然該法案遭到中國(guó)等全球幾十個(gè)國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì),但是,也在一定程度上警示了碳市場(chǎng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的潛在影響。我國(guó)應(yīng)該從保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā),大力發(fā)展國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng),逐步爭(zhēng)取在國(guó)際碳市場(chǎng)體系的一席之地。
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