浙江寧波市加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)培育及創(chuàng)新應用三年行動計劃（2020-2022）（全文）

寧波市加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)培育及創(chuàng)新應用
三年行動計劃（2020-2022）

 
為搶抓區(qū)塊鏈發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，加快推動區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)中共中央政治局第十八次集體學習、國務院《“十三五”國家信息化規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕73號）、浙江省《關于加強區(qū)塊鏈信息服務管理工作的實施意見》等會議、文件精神，結合我市實際，特制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中共中央政治局第十八次集體學習要求，緊抓區(qū)塊鏈發(fā)展的歷史窗口期和戰(zhàn)略機遇期，圍繞我市“六爭攻堅、三年攀高”的決策部署，以科技創(chuàng)新為動力，以應用服務為導向，以培育壯大產(chǎn)業(yè)為目標，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，以優(yōu)勢聚資源，以資源引企業(yè)，以企業(yè)強生態(tài)，以應用促發(fā)展，突破一批區(qū)塊鏈關鍵技術，創(chuàng)新一批區(qū)塊鏈應用，培育具有寧波特色的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)體系，將寧波打造成為全國有影響力的區(qū)塊鏈發(fā)展高地，提升城市競爭優(yōu)勢，推進城市高質(zhì)量發(fā)展。

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（二）基本原則
政府引導，市場主體。強化政府統(tǒng)籌引導作用，發(fā)揮市場主導、企業(yè)主體地位，強化多方協(xié)同推進機制，實現(xiàn)“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場在區(qū)塊鏈資源配置中的決定性作用，集中優(yōu)勢資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)力量等資源集聚發(fā)展，推進創(chuàng)新應用和產(chǎn)業(yè)體系培育。
協(xié)同創(chuàng)新，重點突破。堅持自主創(chuàng)新，強化區(qū)塊鏈核心技術的創(chuàng)新驅動作用，構建區(qū)塊鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺，加快核心技術突破創(chuàng)新。重點突破區(qū)塊鏈與人工智能、5G、輕量級芯片、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的融合創(chuàng)新演進。
融合應用，試點推進。堅持區(qū)塊鏈與“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群、“225”外貿(mào)雙萬億行動、“3433”服務業(yè)倍增行動等各領域融合創(chuàng)新發(fā)展，圍繞智能制造、港航物流、金融保險、供應鏈管理、社會治理等特色重點領域，積極開展先行先試，推進區(qū)塊鏈技術、應用、服務和模式創(chuàng)新，探索積累一批可復制可推廣的試點示范經(jīng)驗。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
安全有序，規(guī)范發(fā)展。堅持正面引導，強化行業(yè)監(jiān)管和信息安全保障措施，推進安全有序發(fā)展。加快相關標準規(guī)范制度等制定，加強行業(yè)自律、技術保障和公眾監(jiān)督相結合的區(qū)塊鏈監(jiān)管體系建設，推動區(qū)塊鏈規(guī)范發(fā)展。
（三）發(fā)展目標
到2022年，區(qū)塊鏈發(fā)展成為全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，把寧波打造成為長三角乃至全國有一定影響力的區(qū)塊鏈發(fā)展高地。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展成效凸顯，全市建成1-2個國內(nèi)知名的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園，培育引進聚集100家以上區(qū)塊鏈企業(yè)，打造2-3家國內(nèi)知名的區(qū)塊鏈高新技術企業(yè)。技術創(chuàng)新能力顯著提升，重點突破一批區(qū)塊鏈核心技術，建成5個以上區(qū)塊鏈實驗室、研發(fā)中心等載體平臺，建設1個以上區(qū)塊鏈學院，聚集一批區(qū)塊鏈領域領軍人才和創(chuàng)新人才。創(chuàng)新應用不斷涌現(xiàn)，探索形成30個市級以上可復制可推廣的區(qū)塊鏈示范場景應用。到2025年，把我市打造成為區(qū)塊鏈融合應用解決方案和模式的輸出地，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)成為數(shù)字經(jīng)濟的重要一極，成為全國區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展水平領先的發(fā)展高地。

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二、重點任務
（一）提升區(qū)塊鏈創(chuàng)新能力
加快推進創(chuàng)新載體建設，大力支持浙大軟件學院、寧波大學、寧波工程學院、浙大寧波理工學院、浙江萬里學院、寧波諾丁漢大學等本地院校和企業(yè)獨立或聯(lián)合建設技術研發(fā)實驗室、應用研究中心、技術創(chuàng)新中心、區(qū)塊鏈學院等創(chuàng)新載體，加快推進技術型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、應用型信息服務企業(yè)的孵化培育；引進一批市外區(qū)塊鏈科研機構，加快區(qū)塊鏈通用技術研發(fā)平臺建設，加速形成多主體平臺化的創(chuàng)新研發(fā)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。加強技術攻關突破，將區(qū)塊鏈技術攻關列入市“科技創(chuàng)新2025”重大專項，鼓勵本地重點企業(yè)、科研機構、高校院所等加強合作，共建測試實驗平臺，開展技術研發(fā)創(chuàng)新活動，協(xié)同攻關共識機制、可編程合約、分布式存儲、數(shù)字簽名等關鍵核心技術，提升技術創(chuàng)新能力。鼓勵開展區(qū)塊鏈技術標準制定，支持有條件的企事業(yè)單位積極參與國際、國家標準制定。探索建設區(qū)塊鏈創(chuàng)新基礎設施，鼓勵通信運營商、云服務商、區(qū)塊鏈企業(yè)探索建設基于區(qū)塊鏈技術的創(chuàng)新平臺、云服務網(wǎng)絡等創(chuàng)新基礎設施。積極按照國家、省部署要求，積極探索建設區(qū)塊鏈政務專網(wǎng)，優(yōu)化區(qū)塊鏈應用開發(fā)和部署環(huán)境。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
（二）構建區(qū)塊鏈企業(yè)梯隊
引進培育平臺型龍頭企業(yè)，加大區(qū)塊鏈知名企業(yè)的引進力度，積極扶持成長潛力大、發(fā)展態(tài)勢好的區(qū)塊鏈平臺型企業(yè)發(fā)展壯大，培育獨角獸企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)強鏈、補鏈、延鏈等作用，帶動引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快培育技術型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，鼓勵市內(nèi)外有技術儲備的創(chuàng)新團隊和公司在寧波創(chuàng)辦企業(yè)，加快區(qū)塊鏈與人工智能、大數(shù)據(jù)等技術的融合創(chuàng)新、交叉應用研究，突破關鍵技術，培育技術型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。培育壯大應用型信息服務企業(yè)，深度結合寧波產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，挖掘一批區(qū)塊鏈應用場景，支持開展區(qū)塊鏈應用業(yè)務，做精、做深、做優(yōu)產(chǎn)品和服務，并向市外推廣拓展。
（三）打造國內(nèi)知名產(chǎn)業(yè)園
全市一盤棋，高標準謀劃，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，打造1-2個國內(nèi)知名產(chǎn)業(yè)園。探索區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)飛地經(jīng)濟建設新模式，充分發(fā)揮各區(qū)縣（市）、管委會的資源、區(qū)位、人才、產(chǎn)業(yè)、資本等優(yōu)勢，吸引上下游區(qū)塊鏈企業(yè)入駐，推動企業(yè)集聚發(fā)展，著力打造特色鮮明、優(yōu)勢突出的區(qū)塊鏈特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，集聚市內(nèi)外區(qū)塊鏈創(chuàng)新要素資源，營造良好發(fā)展環(huán)境。

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（四）推進區(qū)塊鏈場景應用
推動區(qū)塊鏈+智能制造。加快區(qū)塊鏈賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，針對跨廠區(qū)、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用，加快推進區(qū)塊鏈在標識解析、協(xié)同制造、供應鏈金融、邊云協(xié)同等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域的融合應用，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的確權、確責和交易，降低工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)各環(huán)節(jié)之間的交易和維護成本，加強互聯(lián)互通，提高協(xié)同效率。加快區(qū)塊鏈賦能生產(chǎn)制造和產(chǎn)品質(zhì)量管控，針對企業(yè)內(nèi)部的智能制造，加快利用智能合約、共識機制等區(qū)塊鏈核心技術，構建統(tǒng)一的賬本基礎設施，推進制造過程數(shù)據(jù)、產(chǎn)品流通數(shù)據(jù)上鏈，方便長期持久監(jiān)管生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)，為追查假冒偽劣產(chǎn)品、產(chǎn)品召回等產(chǎn)品追溯服務提供支撐，優(yōu)化制造流程及效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量管控。加快區(qū)塊鏈賦能企業(yè)智能管理，加快利用區(qū)塊鏈智能合約等核心技術創(chuàng)新公司審計等監(jiān)管，預定義數(shù)據(jù)與流程的審計條款，監(jiān)控采購訂單，分離記賬與付款權限，降低企業(yè)審核數(shù)據(jù)和流程的成本，提高智能監(jiān)管水平，加快推進制造企業(yè)資產(chǎn)的智能資產(chǎn)化，探索新建數(shù)字資產(chǎn)的注冊、存儲和交易管理方式。
推動區(qū)塊鏈+港航物流。鼓勵區(qū)塊鏈企業(yè)和寧波舟山港集團開展合作，利用區(qū)塊鏈技術在數(shù)據(jù)存儲、加密處理等方面的優(yōu)勢，為港口協(xié)同、海關通關、航運追蹤、報關結算等領域的信息安全、物品追蹤溯源、便利檢疫通關等提供有效解決路徑，強化區(qū)塊鏈在航運保險等金融業(yè)務中應用，解決船舶租賃融資等問題。利用區(qū)塊鏈實時完整記錄掌握產(chǎn)品物流信息，解決物流信息安全、溯源等問題，提高物流供應鏈效率。探索區(qū)塊鏈在?；繁O(jiān)管平臺的試點示范應用，對?；愤\輸實行全天候、全過程、全覆蓋的立體式監(jiān)管，實現(xiàn)實時追蹤溯源，合力推進監(jiān)管安全高效。
推動區(qū)塊鏈+金融保險。落實普惠金融改革試驗區(qū)建設要求，積極推動區(qū)塊鏈在跨境支付、票據(jù)管理、證券發(fā)行、數(shù)字資產(chǎn)等領域的試點應用，實現(xiàn)點到點快速支付，加快資金利用率，降低費用成本，提高清算速度，保證安全性。加快推動基于區(qū)塊鏈技術的供應鏈金融發(fā)展，運用電子合同存證、數(shù)字化確權、信息交叉驗證、可信溯源等方式，實現(xiàn)供應鏈上貨物流、信息流和資金流等統(tǒng)一，提高金融風控監(jiān)管水平，賦能實體經(jīng)濟。推進跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺試點建設，為銀行辦理企業(yè)貿(mào)易融資業(yè)務提供在線申請、在線核驗報關服務，緩解中小企業(yè)融資中的信息不對稱問題，做好對中小企業(yè)涉外企業(yè)的金融服務。依托我市保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)等基礎優(yōu)勢，積極推動區(qū)塊鏈技術在保險風控、融資擔保、年金管理、數(shù)字保單、跨境貿(mào)易保險等領域的應用，提高經(jīng)營效率，預防保險欺詐。探索建立客戶區(qū)塊鏈驗證系統(tǒng)，打通醫(yī)療信息、個人相關信息等數(shù)據(jù)，化解保險主體信息需求矛盾，保障信息安全。利用智能合約等區(qū)塊鏈核心技術，探索建立合約期內(nèi)符合條件的強制執(zhí)行賠付系統(tǒng)，及時保障投保人權益。

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推動區(qū)塊鏈+貿(mào)易電商。依托我市跨境電商綜合試驗區(qū)等基礎優(yōu)勢，利用區(qū)塊鏈技術上傳、查證、跟蹤從產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、通關、報檢、第三方檢驗等貿(mào)易全鏈路信息，將貿(mào)易產(chǎn)品信息完整記錄于區(qū)塊鏈賬本上，方便快速追溯貿(mào)易產(chǎn)品信息，有效解決貿(mào)易產(chǎn)品流轉中溯源防偽等問題。探索利用區(qū)塊鏈技術進行支付、結算和清算，采用區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)船單、信用證等加密電子傳遞，簡化交易流程，降低交易成本，提高交易效率，提升貿(mào)易融資風控安全性。探索提供跨境電商區(qū)塊鏈總賬服務、行業(yè)區(qū)塊鏈商品認證和商品溯源防偽認證等服務，提高溯源防偽服務水平。
推動區(qū)塊鏈+智慧城市。積極運用區(qū)塊鏈技術推動智慧城市演進升級，利用區(qū)塊鏈提升我市城市大腦建設水平，強化試點示范引導，提升城市管理智能化、服務便利水平，全面提升市域治理能力現(xiàn)代化。積極探索區(qū)塊鏈在政務服務領域的運用，建立基于區(qū)塊鏈技術的政務數(shù)據(jù)共享開放平臺和行政審批平臺，優(yōu)化業(yè)務流程，降低運營成本，提高協(xié)同效率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨地域跨部門的分布式共享和集中使用，助推“最多跑一次”改革和良好營商環(huán)境構建，提升行政審批服務效率。積極推動區(qū)塊鏈在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療健康、公益、社會救助等公共服務領域的應用，提供更便捷更高效更普惠的公共服務。積極推進區(qū)塊鏈技術在應急管理、商品防偽、食品安全、能源公用、企事業(yè)信用等社會治理領域的應用，在產(chǎn)品溯源、確權認證、供應鏈管理、電子招投標等方面創(chuàng)新政府監(jiān)管。

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（五）探索區(qū)塊鏈監(jiān)管模式
探索建立區(qū)塊鏈監(jiān)管機制，重點加強區(qū)塊鏈在金融、數(shù)字資產(chǎn)交易、電子政務、個人數(shù)據(jù)保護等領域的行業(yè)監(jiān)管治理機制，引導推動區(qū)塊鏈開發(fā)者、平臺運營者等主體加強行業(yè)自律、落實安全責任；引入權威的第三方評估機構，加強對區(qū)塊鏈應用、網(wǎng)絡安全平臺等的檢測認定，建立科學評估機制，引導區(qū)塊鏈應用和產(chǎn)業(yè)的安全有序發(fā)展。創(chuàng)新區(qū)塊鏈監(jiān)管手段，深化區(qū)塊鏈安全底層技術研發(fā)，突破掌握安全核心技術，建立區(qū)塊鏈安全監(jiān)測平臺、智能合約自動驗證平臺等防控平臺，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式和手段；與國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心等單位合作，探索建立區(qū)塊鏈安全技術檢測中心，提供安全審計、隱私保護、威脅情報、安全防護等服務，推行智能合約與DAPP（分散式應用程序）安全審計、鏈平臺安全、鏈上資產(chǎn)調(diào)查取證、數(shù)字金融企業(yè)安全等區(qū)塊鏈安全服務，為區(qū)塊鏈企業(yè)在技術認證、安全檢測、應用系統(tǒng)安全等方面提供技術支撐。

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三、保障措施
（一）加強組織領導
依托市特色型中國軟件名城創(chuàng)建領導小組等機構，建立寧波區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)培育及創(chuàng)新應用工作聯(lián)席會議制度，研究部署區(qū)塊鏈技術攻關、試點應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的工作任務，協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題。各區(qū)縣（市）建立相應協(xié)調(diào)發(fā)展機制。建立重點任務和重大工程監(jiān)督機制，總結推進落實情況，適時推廣典型做法和成功經(jīng)驗。
（二）加強財政金融保障
在有效統(tǒng)籌市經(jīng)信局、市科技局、市發(fā)改委、市金融辦等市級部門與區(qū)塊鏈相關扶持政策措施的基礎上，加大對區(qū)塊鏈發(fā)展的財政金融扶持力度，優(yōu)先重點保障財政資金，支持區(qū)塊鏈發(fā)展。鼓勵有條件的區(qū)縣（市）、管委會出臺區(qū)塊鏈發(fā)展專項政策，通過設立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、對區(qū)塊鏈企業(yè)銀行貸款按銀行同期利率標準給予貸款利息及擔保費用適當補貼等方式，探索引導區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展。

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（三）加快人才引培
依托市頂尖人才集聚計劃、3315系列計劃等人才引進計劃，加大區(qū)塊鏈專業(yè)人才引進力度，加快集聚一批區(qū)塊鏈系統(tǒng)架構、開發(fā)工程、測試工程、行業(yè)解決方案等專業(yè)技術人才。深化產(chǎn)教融合，鼓勵本地高校和企業(yè)創(chuàng)新模式建設區(qū)塊鏈學院，支持高校開設區(qū)塊鏈特色專業(yè)，加快培育區(qū)塊鏈技術應用專業(yè)人才。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
加強宣傳引導，充分利用各類媒體資源，正確引導輿論導向，加強公眾對區(qū)塊鏈的科學認識，形成發(fā)展共識。營造寬松開放的市場準入環(huán)境，對基于區(qū)塊鏈的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行審慎包容引導，形成創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。積極舉辦區(qū)塊鏈高端論壇、重大展會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、互動體驗等重大活動，形成多層次的技術交流、產(chǎn)品交易和項目對接等平臺，營造支持區(qū)塊鏈發(fā)展的社會環(huán)境和輿論氛圍。完善有利于資本、人才、技術等要素集聚的一體化公共服務體系，推進全市生產(chǎn)要素、創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置，形成資本、人才、技術聚集的良好態(tài)勢。

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附件：重點任務部門分工表
 
 

附件
重點任務部門分工表

序號	重點任務及保障措施	工作舉措	具體內(nèi)容	牽頭單位	配合單位
一、	提升區(qū)塊鏈創(chuàng)新能力	1.加快推進 創(chuàng)新載體 建設	（一）大力支持本地高校和企業(yè)獨立或聯(lián)合建設創(chuàng)新載體；引進一批市外區(qū)塊鏈科研機構，加快區(qū)塊鏈通用技術研發(fā)平臺建設，加速形成多主體平臺化的創(chuàng)新研發(fā)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。	市科技局	市經(jīng)信局 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ 市教育局
			（二）加快推進技術型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、應用型信息服務企業(yè)的孵化培育。	市經(jīng)信局	市科技局
		2.加強技術 攻關突破	（三）將區(qū)塊鏈技術攻關列入市“科技創(chuàng)新2025”重大專項，鼓勵本地重點企業(yè)、科研機構、高校院所等加強合作，共建測試實驗平臺，開展關鍵核心技術協(xié)同攻關，提升技術創(chuàng)新能力。	市科技局	市教育局 市科協(xié)
		3.鼓勵開展 區(qū)塊鏈技術 標準制定	（四）支持有條件的企事業(yè)單位積極參與國際、國家標準制定。	市市場監(jiān)管局	市經(jīng)信局
		4.探索建設 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om 區(qū)塊鏈創(chuàng)新 基礎設施	（五）鼓勵通信運營商、云服務商、區(qū)塊鏈企業(yè)探索建設基于區(qū)塊鏈技術的創(chuàng)新基礎設施。	市經(jīng)信局	市通信管理局 市科技局
			（六）按照國家、省部署要求，探索建設區(qū)塊鏈政務專網(wǎng)，優(yōu)化區(qū)塊鏈應用開發(fā)和部署環(huán)境。	市大數(shù)據(jù)局	市經(jīng)信局
二、	構建區(qū)塊鏈企業(yè)梯隊	1.引進培育 平臺型龍頭 企業(yè)	（一）加大區(qū)塊鏈知名企業(yè)的引進力度，積極扶持區(qū)塊鏈平臺型企業(yè)發(fā)展壯大，培育獨角獸企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)強鏈、補鏈、延鏈等作用，帶動引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。	市經(jīng)信局	市發(fā)改委 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om 市金融辦
		2.培育技術 型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 企業(yè)	（二）鼓勵市內(nèi)外有技術儲備的創(chuàng)新團隊和公司在寧波創(chuàng)辦企業(yè)；培育技術型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。	市經(jīng)信局	市委人才辦 市金融辦
			（三）加快區(qū)塊鏈與人工智能、大數(shù)據(jù)等技術的融合創(chuàng)新、交叉應用研究，突破關鍵技術。	市科技局	市經(jīng)信局
		3.培育壯大 應用型信息 服務企業(yè)	（四）深度結合寧波產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，挖掘一批區(qū)塊鏈應用場景，支持開展區(qū)塊鏈應用業(yè)務，做精、做深、做優(yōu)產(chǎn)品和服務，并向市外推廣拓展。	市經(jīng)信局	市服務業(yè)局
三、	打造國內(nèi) 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com 知名產(chǎn)業(yè)園	1.打造國內(nèi) 知名產(chǎn)業(yè)園	（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，打造1-2個國內(nèi)知名產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，集聚市內(nèi)外區(qū)塊鏈創(chuàng)新要素資源，營造良好發(fā)展環(huán)境。	市經(jīng)信局	市發(fā)改委 有關區(qū)縣（市）和管委會
			（二）探索區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)飛地經(jīng)濟建設新模式，吸引上下游區(qū)塊鏈企業(yè)入駐，推動企業(yè)集聚發(fā)展。	有關區(qū)縣（市）和管委會	市經(jīng)信局
四、	推進區(qū)塊鏈場景應用	1.區(qū)塊鏈+ 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com 智能制造	（一）加快區(qū)塊鏈賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；加快區(qū)塊鏈賦能生產(chǎn)制造和質(zhì)量管控；加快區(qū)塊鏈賦能企業(yè)智能管理。	市經(jīng)信局	市通管局 市市場監(jiān)管局
		2.區(qū)塊鏈+ 港航物流	（二）鼓勵區(qū)塊鏈企業(yè)和寧波舟山港集團開展合作。	寧波舟山港	市交通局
			（三）積極推進區(qū)塊鏈技術在跨境貿(mào)易中便利化應用。	市商務局	寧波海關
			（四）利用區(qū)塊鏈技術為便利檢疫通關等提供有效解決路徑。	寧波海關	市商務局
			（五）利用區(qū)塊鏈實時完整記錄掌握產(chǎn)品物流信息，解決物流信息安全、溯源等問題，提高物流供應鏈效率。	市服務業(yè)局	市商務局 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ 市經(jīng)信局
			（六）探索區(qū)塊鏈在?；繁O(jiān)管平臺的試點示范應用。	市應急管理局	市經(jīng)信局
		3.區(qū)塊鏈+ 金融保險	（七）積極推動區(qū)塊鏈在跨境支付、票據(jù)管理、證券發(fā)行、數(shù)字資產(chǎn)等領域的試點應用。加快推動基于區(qū)塊鏈技術的供應鏈金融發(fā)展。	市金融辦	人行市中心 支行寧波市 證監(jiān)局
			（八）推進跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺試點建設，為銀行辦理企業(yè)貿(mào)易融資業(yè)務提供在線申請、在線核驗報關服務，緩解中小企業(yè)融資中的信息不對稱問題，做好對中小企業(yè)涉外企業(yè)的金融服務。	人行市中心支行	市金融辦
			（九）積極推動區(qū)塊鏈技術在保險風控、融資擔保、年金管理、數(shù)字保單、跨境貿(mào)易保險等領域的應用；探索建立客戶區(qū)塊鏈驗證系統(tǒng)；探索建立合約期內(nèi)符合條件的強制執(zhí)行賠付系統(tǒng)。	寧波銀保監(jiān)局	市金融辦
四、	推進區(qū)塊鏈場景應用	4.區(qū)塊鏈+ 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m 貿(mào)易電商	（十）利用區(qū)塊鏈技術上傳、查證、跟蹤貿(mào)易全鏈路信息；探索提供跨境電商區(qū)塊鏈總賬服務、行業(yè)區(qū)塊鏈商品認證和商品溯源防偽認證等服務。	市商務局	市服務業(yè)局 寧波海關
			（十一）采用區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)船單、信用證等加密電子傳遞。	市商務局	寧波舟山港 寧波海關
		5.區(qū)塊鏈+ 智慧城市	（十二）積極探索區(qū)塊鏈在政務服務領域的運用，每年開展10個以上政府部門區(qū)塊鏈試點應用項目，優(yōu)先選用本地企業(yè)區(qū)塊鏈產(chǎn)品和解決方案。	市大數(shù)據(jù)局	市經(jīng)信局
			（十三）積極推動區(qū)塊鏈技術在教育等領域的應用。	市教育局	市經(jīng)信局
			（十四）積極推動區(qū)塊鏈技術在就業(yè)等領域的應用。	市人力社保局	市經(jīng)信局
			（十五）積極推動區(qū)塊鏈技術在養(yǎng)老、公益、社會救助等公共服務領域的應用。	市民政局	市經(jīng)信局
			（十六）積極推動區(qū)塊鏈在醫(yī)療健康等領域的應用。	市衛(wèi)健委	市經(jīng)信局
			（十七）積極推進區(qū)塊鏈技術在應急管理等社會治理領域的應用。	市應急管理局	市經(jīng)信局
			（十八）積極推進區(qū)塊鏈技術在商品防偽、食品安全等社會治理領域的應用。	市市場監(jiān)管局	市經(jīng)信局
			（十九）積極推進區(qū)塊鏈技術在能源公用、企事業(yè)信用等社會治理領域的應用。	市發(fā)改委 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com 市能源局	市經(jīng)信局
五、	探索區(qū)塊鏈監(jiān)管模式	1.探索建立 區(qū)塊鏈監(jiān)管 機制	（一）加強區(qū)塊鏈行業(yè)監(jiān)管治理機制，引導推動區(qū)塊鏈開發(fā)者、平臺運營者等主體加強行業(yè)自律、落實安全責任；引入權威的第三方評估機構，加強對區(qū)塊鏈應用、網(wǎng)絡安全平臺等的檢測認定，建立科學評估機制。	市委網(wǎng)信辦	市公安局 市經(jīng)信局
		2.創(chuàng)新區(qū)塊鏈 監(jiān)管手段	（二）建立區(qū)塊鏈安全監(jiān)測平臺、智能合約自動驗證平臺等防控平臺，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式和手段。	市委網(wǎng)信辦	市公安局 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m 市經(jīng)信局
			（三）與國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心等單位合作，探索建立區(qū)塊鏈安全技術檢測中心，提供區(qū)塊鏈應用系統(tǒng)安全服務。	市金融辦	市經(jīng)信局 市通信管理局
六、	加強組織 領導	1.成立工作 聯(lián)席會議制度	（一）依托市特色型中國軟件名城創(chuàng)建領導小組等機構，建立寧波區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)培育及創(chuàng)新應用工作聯(lián)席會議制度。	市經(jīng)信局	有關部門單位
		2.建立工作 推進監(jiān)督機制	（二）建立重點任務和重大工程監(jiān)督機制，總結推進落實情況，適時推廣典型做法和成功經(jīng)驗。	市經(jīng)信局	有關部門單位
		3.區(qū)縣（市）協(xié)調(diào)發(fā)展機制	（三）各區(qū)縣（市）建立相應協(xié)調(diào)發(fā)展機制。	市經(jīng)信局	有關區(qū)縣（市）和管委會
七、	強化財政 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ 金融保障	1.市級財政金融保障	（一）加大對區(qū)塊鏈發(fā)展的財政金融扶持力度，優(yōu)先重點保障財政資金，支持區(qū)塊鏈發(fā)展。	市財政局	市金融辦
		2.區(qū)縣（市）財政金融保障	（二）鼓勵有條件的區(qū)縣（市）、管委會出臺區(qū)塊鏈發(fā)展專項政策，設立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、對區(qū)塊鏈企業(yè)銀行貸款按銀行同期利率標準給予貸款利息及擔保費用適當補貼等方式。	有關區(qū)縣（市）和管委會	市財政局 市金融辦
七、	強化財政 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com 金融保障	3.加大人才 引進力度	（三）加大區(qū)塊鏈專業(yè)人才引進力度，加快集聚一批區(qū)塊鏈系統(tǒng)架構、開發(fā)工程、測試工程、行業(yè)解決方案等專業(yè)技術人才。	市委人才辦	市人力社保局
		4，深化產(chǎn)教 融合	（四）鼓勵本地高校和企業(yè)創(chuàng)新模式建設區(qū)塊鏈學院，支持高校和職業(yè)院校開設專業(yè)性、延展性的區(qū)塊鏈特色專業(yè)。	市教育局	市委人才辦 市科技局
八、	優(yōu)化區(qū)塊鏈發(fā)展環(huán)境	1.加強宣傳 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com 引導	（一）充分利用各類媒體資源，正確引導輿論導向，加強公眾對區(qū)塊鏈的科學認識，形成發(fā)展共識。	市委宣傳部	市科協(xié)
		2.營造寬松 開放環(huán)境	（二）營造寬松開放的市場準入環(huán)境，對基于區(qū)塊鏈的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行審慎包容引導。	市市場監(jiān)管局	市經(jīng)信局 市科技局
		3.舉辦高端 活動和建設 公共服務平臺	（三）積極舉辦區(qū)塊鏈高端論壇、重大展會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、互動體驗等重大活動，形成多層次的技術交流、產(chǎn)品交易和項目對接等平臺；完善有利于資本、人才、技術等要素集聚的一體化公共服務體系。	市經(jīng)信局	市委宣傳部 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om 市發(fā)改委 市科技局 市商務局