北京海淀區(qū)首次利用區(qū)塊鏈技術(shù)打破信息壁壘 數(shù)據(jù)跑得歡 政務(wù)一網(wǎng)辦(落實在基層)

文章來源:人民日報 賀 勇2019-07-10 09:22

北京海淀區(qū)首次利用區(qū)塊鏈技術(shù)打破信息壁壘
 
數(shù)據(jù)跑得歡 政務(wù)一網(wǎng)辦(落實在基層)
 
  核心閱讀
 
  中辦國辦去年印發(fā)的《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》明確提出,打破信息孤島,統(tǒng)一明確各部門信息共享的種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、流程,加快推進部門政務(wù)信息聯(lián)通共用。
 
  近年來,北京充分利用大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等技術(shù),打通政務(wù)服務(wù)與公共服務(wù)兩個領(lǐng)域,推進信息共享,加快一網(wǎng)通辦,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
 
  6月17日,在北京市海淀區(qū)不動產(chǎn)交易大廳,王穎女士拿到新房本后,她在旁邊供電公司的用電過戶窗口,用了不到一分鐘就辦理完成了用電過戶申請。“以前辦理房子過戶之后還要辦理用電過戶,需要約賣房子的人,再跑一趟供電公司,現(xiàn)在一次辦完真是太方便了!”王穎由衷地贊嘆。
 
  從4月中旬起,北京市海淀區(qū)率先推出“不動產(chǎn)登記+用電過戶”同步辦理的新舉措,讓市民和企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記時,可以一并辦理用電過戶,省時又省力。
 
  海淀區(qū)的探索,正是北京市大力推動“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)方式便利化、智能化的一個縮影。按照北京市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃,到2019年底,北京90%以上的市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”;到2020年底,100%的市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
 
  過去擔(dān)心信息濫用導(dǎo)致不共享,形成“數(shù)據(jù)孤島”影響辦事效率
 
  在辦理房屋過戶的同時,把用電過戶也一起辦了,聽起來并不是一件特別困難的事,以前為什么實現(xiàn)不了呢?
 
  原來,長期以來,由于擔(dān)心數(shù)據(jù)共享會導(dǎo)致公民信息被外泄濫用,以及數(shù)據(jù)信息在批量傳輸過程中存在安全風(fēng)險,不僅政府部門的數(shù)據(jù)很難與公共部門共享,政府各部門之間的數(shù)據(jù)共享也存在挑戰(zhàn),“數(shù)據(jù)孤島”難以打通。“公共數(shù)據(jù)采集、匯聚、共享、開放等各環(huán)節(jié)所涉及的安全主體責(zé)任不清晰,在個人隱私保護等方面缺乏具有可操作性的法規(guī)依據(jù),成為各部門不共享、不開放的理由。”北京市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。
 
  目前,盡管在全國范圍內(nèi)已有一些地區(qū)實現(xiàn)了辦理二手房交易與用電過戶一起辦理,但實際上很多地區(qū)都是將不動產(chǎn)部門和電力部門進行簡單的物理集中,因為后臺并沒有實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享,多份材料仍然需要在后臺經(jīng)過不同部門流轉(zhuǎn),難以真正實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
 
  中國社科院法學(xué)所副研究員董文勇認(rèn)為,在推進公共數(shù)據(jù)共享的過程中,既有部分部門從自身利益出發(fā)“不愿共享”,也有客觀上因數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等導(dǎo)致的“不能共享”。“必須深入推進機制創(chuàng)新和技術(shù)進步,使政務(wù)服務(wù)更加便利化、智能化。”
 
  作為北京市技術(shù)創(chuàng)新高地,海淀區(qū)嘗試以新技術(shù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè),深化行政審批制度改革。經(jīng)過研究,海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局選定了與民生緊密相關(guān)的不動產(chǎn)登記與用電過戶作為突破口,以二手房交易為辦事主題,嘗試實現(xiàn)不動產(chǎn)登記和用電過戶服務(wù)的聯(lián)動辦理。

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